柴保国：解决食品安全必须标本兼治

　　新浪财经讯 “倡导诚信经营 共促和谐消费”座谈会于2012年3月13日在北京举行。上图为国家工商总局食品流通监督管理司副司长柴保国。

　　以下为演讲实录：

　　柴保国：我们在这里联合举办“倡导诚信经营 共促和谐消费”座谈会，共同探讨促进诚信经营、营造和谐消费环境的良策，倡导恪守信用、诚实为本、文明经营的理念，促进企业旅行社会责任，更好地维护消费者的合法权益。我觉得，这是贯彻“两会”精神，落实国务院有关部署的具体体现，对于我们贯彻落实科学发展观、构建和谐社会和促进改善民生，都具有重要的现实作用，非常的有意义。

　　大家都知道，诚实守信是市场经营的基础，是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求。在“十二五”规划中明确提出，“十二五”期间要建立健全全社会的征信系统，全面推进社会信誉体系建设，要求各级人民政府通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、守信、互信的社会环境，使诚实守信者得到保护，为社会主义政治、经济、文化和社会的改革发展提供良好的道德保障。

　　在3月5日温总理在十一届全国人大五次会议政府工作报告中提出，要加强和创新社会管理，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，切实保障和改善民生。日前，国务院办公厅印发了2012年食品安全重点工作安排，其中也明确地提出要加强食品行业的诚信建设。所以，我觉得加强诚信体系建设、营造和谐的消费环境，是我们全社会各个部门高度重视的一项工作。

　　提高诚信意识，规范企业诚信经营行为，营造行业诚信环境，完善诚信社会监督机制，是食品安全的治本之策，对提高食品安全整体水平，保障人民群众身心健康和生命安全具有十分重要的意义。各级政府有关监管部门和社会各界对此都一贯高度重视，今年在政府大力推动和全社会的集体参与下，我国的食品安全法律法规正在逐步的健全，食品安全标准体系正在日趋完善，食品生产技术水平和产品质量也在不断地提高，食品安全总体水平明显地提升。

　　但是我们还应该看到，我国的食品安全仍然存在一些问题，和人们群众的期待存在差距，尤其是企业法律意识淡薄，违法制售假冒伪劣食品，影响和谐社会建设。解决食品安全必须标本兼治，在加强立法和严格监管的同时，更要高度重视食品安全责任，增强企业的诚信意识。在诚信建设方面，2010年以来，国家工商总局积极配合工业和信息化部等15个部门，以加强质量诚信为核心，以守法遵章为准绳，组织开展了推进食品工业企业诚信体系建设。

　　诚信自律体系建设工作的指导意见，通过监督食品经营者建立健全包括食品进货查验、食品进货查验记录、市场开办者责任、食品安全管理、食品的运输和销售安全管理、食品从业人员的健康管理、食品安全事故应急处置等十个方面的制度，来督促食品经营，把好关。下一步我们将坚持制度建设和教育相结合，坚持企业责任和行业自律相结合，坚持失信惩戒与诚信经营相结合，力争抓出实效。

　　2012年，保护消费者的合法权益，营造和谐的消费环境，涉及方方面面，不仅仅是政府职能部门的责任，也是行业协会、新闻媒体、企业和广大消费者共同的责任。作为流通环节食品安全监管部门，工商机关将切实履行食品安全法赋予的责任，加大监管制度建设，切实构建食品安全长效管理机制，全力地维护市场市场秩序，保护广大消费者的合法权益。

　　今天参加会议，在座有不少是食品行业的代表，作为企业，只有勇于承担社会责任，体现社会公正和正义的要求，体现以人为本的要求，努力造福于消费者和全社会，才能获得企业与社会的双赢。遵守法律，履行承诺，承担社会责任，是食品企业诚信的标准。在此，我们也呼吁广大的食品企业，牢固树立市场竞争意识、质量意识、服务意识，增强法制观念，诚实守信，遵守规则，依法经营，健全食品安全和消费维权各项制度，自觉旅行公民的法定责任和义务，为保障食品安全做出我们应有的贡献。谢谢大家！