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许小年:政府成为制约产业升级的瓶颈

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-25 18:00 来源: 新浪财经
中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年发言(新浪财经 王茜 摄) 中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年发言(新浪财经 王茜 摄)

  新浪财经讯 2012年3月25日,由中山大学岭南(大学)学院和财新传媒主办的“第一届岭南论坛”在广州举行,本届论坛的主题是“中国经济变革之路”。以下为中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年发言实录。

  许小年:政府在产业升级上应该起什么作用,这是中国面临的一个瓶颈的因素,我们走到现在,已经走不下去了,全国上下各地都达成了共识,但是如何实现产业转型升级,从制造经济走向创新经济,现在存在着不同的观点和不同的做法。在这方面,政府做得事情和他们应该干的都不相干。

  第一,政府应该做的是产权保护,特别是知识产权的保护。没有知识产权保护,创新、研发的投资很难完全收回。如果到处都是假货,前期的研发投资就没有办法收回。所以我们看到,哪个国家的知识产权保护做得好,哪个国家的创新就越好。要保护知识产权,首先要保护一般产权,如果一个国家很多的企业家,这些创新的主体,手里拿着外国护照,随时准备海外移民。他就不会有长期的研发,因为研发需要时间,一个品牌的树立是需要时间的。我们必须使企业家、创新者长期在我们的国家投资,在我们国家创新,把这些技术留在这里,来推动中国经济的发展,要让他们有安全感。所以知识产权的保护离不开一般产权的保护。一般产权的保护的含义,让让企业家安心,有长期创新转型的愿望。另一方面,知识产权的保护会给他们带来足够多的回报,要防止伪造者来分走的他创新利润。

  第二,我们国家目前的金融体系无法支持创新,一个以商业银行为主体,以大型国有保险公司作为主力的金融体系是无法支持创新的,创新需要的是什么?创新需要的是支持创新的金融体系,这一套金融体系,包括从天使基金,风险投资,PE到VC,形成梯队。要形成一个支持知识创新的金融产业,政府应该做什么?政府应该提供VC、PE基金的法律框架,而不是监管细则,我们现在很多PE、天使基金,政府部门在抢夺核准权,审批改为核准,核准改为报备。现在核准权也在抢夺,因为你和政府搞不好关系,就不给你报备。这样对我们国家的创新产业、创新技术和创新企业杀伤力极大。为了推动中国创新经济,首先要做的就是解散发改委!后来听完了李主任的讲话,我思想有点改变了,发改委很多人也是深知这个道理的,所以我现在的观点有所改变。

  PE是什么?就是私募基金,不需要审批,不需要报备,这都是私人对私人的钱。我们现在是政府出钱搞PE,全搞错了,政府的钱是老百姓纳税的钱,不能承担这么高的风险。我们还对PE审批,还要纳入政府的监管体系,全都搞错了。PE就是私人对私人的,周瑜打黄盖,一个愿打,一个愿挨,不需要审批。所以我们要建立起一个能够支持创新,能够支持升级换代的体系,靠大国有的银行,大的保险公司,这是没戏的。

  第三,要建立起要素市场。中国的创新为什么推不动?因为政府要管制土地价格、劳动力价格、资源价格,资金价格,用低要素价格来支撑GDP的增长,这对于升级换代是极大的障碍。如果要素的价格,按照市场的供需关系提高了以后,这些企业马上就知道怎么样节能,怎样减排。让价格信号发挥更大的作用,让价格机制在我们的升级换代中发挥更大的作用,包括人民币汇率更大幅度的浮动,就是要用价格引导企业走向高端。现在很多企业不走向高端,就是因为在低端过得很舒服。舒服的原因就是政府管制这些要素价格,管制人民币汇率,所以使这些企业不愿意升级。

  第四,企业家精神。中国是一个企业家资源非常丰富的国家,这是我们发展经济最宝贵的资源。但是,在过去的几年中,我们看到,在经济舞台上,企业家一个个走下去,政府官员一个个走上来了。我开会的时候经常发现,当然广东是个例外,10个发言者里面前9个都是官员,最后上来一个企业家,企业家说是前面几位领导的讲话,我们回去一定好好学习。我们完全把市场经济最基本的关系搞颠倒了,市场经济要企业来搞,要民众来搞,要企业家来搞,企业家是这个舞台的主角,现在他们都在台下,在台下看和听,上面一排官员坐着!企业家精神在衰退,中国的企业家精神受到压制,主要来自于政府,强势政府,大政府不利于企业家精神的成长,而没有企业家精神,就没有创新,就没有我们产业的升级换代。所以政府要做的事是赶快下去!

  第五,创新是人的思想的自由创造,是他的脑力活动的自由创造,如果没有一个松宽和开放的社会环境,就不会有创新的精神,所以政府能做的应该是创造一个松宽开放的氛围,标新立异不再被认为是弊端,创新的人我们要尊重,要形成这样一种社会文化氛围,才能在无数的创新尝试中,结出一些果子来。同样,政府能做的是什么?就是请你们少管一点!思想的产品、观念,让他们在市场中有机会能够尝试。你不要今天说我三俗,明天又说我不符合雷锋精神。思想、文化、社会只有自由的发展,才有我们民族文化的不断的成长和不断的繁荣,政府管得越多,越是压制了我们民族的创造力。

  谢谢大家!

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