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周小川:鼓励和引导民间资本进入金融服务领域

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-04-11 07:13 来源: 第一财经日报

  陈周锡

  4月9日~10日,央行行长周小川率中国人民银行调研组,赴温州开展金融综合改革试验区建设调研。

  这是继3月28日,国务院常务会议决定设立该试验区之后,作为此项改革的中央政府牵头部门——中国人民银行,第一次到温州“听取意见建议,指导试点工作”,并与浙江方面共同研究落实国务院常务会议精神,启动温州金融综合改革试验区有关工作。

  “方向要把握住,要稳健。要允许试错,我们要综合全面评价。”在昨日上午召开的“温州市金融综合改革试验区工作座谈会”上,周小川明确表示,改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。

  据悉,央行拟派干部到温州挂职,管理监督温州金融综合改革。

  周小川:鼓励民资进入

  此次中国人民银行调研组可谓“阵容庞大”,成员包括中国人民银行副行长杜金富、办公厅、货政二司、稳定局、研究局和上海总部等有关负责人。

  4月9日下午,中国人民银行调研组一行与浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝等座谈,交流情况。10日上午,赵洪祝主持召开温州市金融综合改革试验区工作座谈会。

  据参加会议的人士透露,周小川在会上表示,温州金融综合改革试验区总体方案已获得原则批准,改革试点可以启动。但启动并不像百米赛跑那么严格。“其实每一项工作,都要有准备、设计、申请,最后执行。但是,你要准备一段时间,也不是说启动了,第二天就开业了。”

  周小川指出,鼓励和引导民间资本进入金融服务领域,畅通民间投资渠道,改善小微企业和“三农”金融服务,拓宽企业融资渠道,维护金融秩序,防范金融风险。通过改革,有效提升民间资金向产业资本转化的能力,完善专注于小微企业和“三农”的金融产品创新体系,增强防范和化解金融风险的能力,优化地方金融生态环境。

  周小川强调,温州在金融综合改革过程中要增加透明度、依靠人才、加强规范、鼓励竞争和创新,通过挖掘潜力提高金融资源的效率。在把握好方向原则的同时,大胆探索。只有坚定不移地向前推进温州金融综合改革,才能不辜负国务院领导对温州金融综合改革的期望,不辜负温州社会各界的期盼。

  在实际操作中,周小川要求,一方面要加强组织领导,另一方面要充分发挥基层积极性,做到“依靠市场、适应市场”。对于那些基本具备条件的改革任务,成熟一项,就启动一项。“首先要协调好12条内容,以后需要协调的问题,我们也会积极加以考虑。”

  “试点就是一种试错,我们要允许试错,总体方向要把握住,要平稳,要稳健。但是个别试验做法、个别产品或者个别机构会出问题,错误出现后要总结经验,要纠正,以便更顺利地发展,我们要综合地全面地评价。”据参加会议的人转述周小川的话说。

  浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝也说,既然叫做试点,就应该允许试错,但是不要出现大错,不要出现闪失。“我们只允许成功,绝不能失败,但是在成功的过程中,出现的一些波折和难点,我们要纠正,落实好决策部署。”

  温州:实施方案今上交

  温州金融综合改革试点方案内容,“不仅比我们原来上报的预计要求更加深刻,而且改革力度更大,范围也更加全面,我相信这项改革对温州的转型升级起到极大的作用。”浙江省副省长、温州市委书记陈德容在座谈时说。

  陈德容说,设立村镇银行,与其从一般民营企业中选择,不如在一些运作比较规范的小贷公司中,优先推荐选择转为村镇银行。同时,要结合这几年小额贷款公司的经营业绩、经营理念、高管人才等考量。“注册资本10亿元,15亿元,20亿元,吸引更多的民营资本进来”。

  据陈德容透露,温州市委常委会已通过金融综合改革试点的具体实施方案,再结合这次央行、周小川行长讲话精神,作为温州方面意见,今日将以市委市政府名义上交给省委省政府。

  据悉,在具体实施方案“征求意见稿”中,温州将分3个阶段实施改革:今年是试点起步阶段;2013~2014年为全面推进阶段,初步形成完善的地方金融体制;2015年及以后为深化完善阶段,到2015年,使金融业发展成为温州国民经济的重要支柱产业。方案将在省政府批复后发布。

  在座谈会上,温州市官方还透露,目前温州正在制定民间资本规范管理办法,建立相关领导和工作推进机制,拟筹建地方金融管理或监管局(名字未定),强化金融监管体系、部门职能协调统筹。同时,相关办公场所也将于2个月内装修完成。

  陈德容表示,3月,温州银行表外业务首次出现回暖,社会融资量明显增加,对中小企业贷款在改善。3月末,温州银行存款余额7191亿,比2月末增长了318亿,比年初增加了34.7亿,“前两个月存款是负增长的,到了3月份出现正增长。”

  

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