纪金亮：吸引民间资本推动青岛创投加快发展

　　新浪财经讯 2012年4月27日，由青岛市人民政府、中国风险投资研究院联合主办的“2012环渤海股权投资高峰会暨青岛特色优势产业资本对接会”中国山东省青岛市举行。图为青岛市发展和改革委员会副主任纪金亮。

　　纪金亮：尊敬的各位来宾，女士们、先生们，大家上午好。很高兴应邀参加2012环渤海股权投资高峰会，并就中小企业融资创新工作做主题演讲。我的演讲题目是“发挥引导基金作用，吸引民间资本进入，推动青岛市创业投资的加快发展”。

　　演讲分三个部分，分别是创业投资对经济发展的作用；青岛市创业投资发展；下一步发展的思路。

　　一、创业投资对经济发展的促进作用。根据2012年市场统计数据显示，自2008年金融危机以来，中国创新市场投资活跃度持续增长，2011年创业投资案例976起，投资总额90亿美元，年均增长11.3%和36%，创业投资在我国得到了快速发展。同时，数据显示，2011年互联网、IT等活跃的行业，投资案例分别是236起、165起和133起，达到10%以上。此外，电信、生命医药、医疗健康、新能源、节能环保等融资案例占比也出现了较快增长，占比均达到5%以上。在融资方面，互联网、制造业和IT同样位居前三位，占比分别达到43.5%、40.1%和40.2%，电信及种子行业，生物与饮料健康和节能环保分别占比6%。无论是投资案例树立还是投资额，新一代信息技术，高端制造，新能源、新材料等具备创业投资重点的投资领域，创业投资推动新兴产业的加快发展。同时，根据2009年官方抽样调查显示，民间借贷资本量大约4万亿，而有的研究结果分析显示民间资本储存量高达10万亿，目前的数据可能更高。

　　如何引导民间资本促进产业发展尤其是加快发展战略性新兴产业，成为一项重要课题。而设立政府引导基金，发挥财政资金杠杆的作用，引导民间资本进入创业投资领域，推动产业发展向创新经营举措的新路径，可见创业投资为产业转型升级发挥了重要作用。

　　一是拓宽了中小企业的融资渠道。创业投资在很大程度上突破了对中小企业的各种限制，不仅提供资金支持，而且还提供后续服务，帮助企业家转型。二是推动新兴产业的发展，促进管理和资本的有效结合，加速科技成果转化，成为各界推进资本创新，培育新兴产业的强大动力，有利于加快转型升级。反映了城市的创新活力。三是拓展民间资本的增值空间，受金融危机影响，大量民间资本投资更加谨慎，发展创业投资，可以引导民间资本从传统产业向新兴产业和高技术产业过渡，为资本的增值拓展新的出路。四是搭建地方创新平台，发展创业投资可为今后的投资拓展空间，为保险等进入创业领域提供条件，加快地方的金融发展。

　　第二个问题是青岛市创业投资的发展情况。一是青岛市引导基金设立情况，2008年以来，为了加快发展，全国各地设立了政府引导基金，青岛市于2009年开始探讨研究创立投资引导基金的方案，并在2010年成功开办培训班为契机，与当年4月设立总规模5亿元的投资引导基金。青岛规范经营做法，在2011年全国高系统产业系统工作会上做了经验交流。在节能环保、新材料、先进制造业等领域，财政资金被放大了5倍，股权投资占比测算7.5亿元的资本超过了30亿元，进入了蓝高新产业领域。第三个问题是青岛市下一步创业投资的情况，管理资本超过了30多亿元，在市发改委备案的资本金是3亿元，初步统计目前全市股权投资企业超过100家，管理资本超过100亿元，在市发改委备案的发展也达到11家，在数量和规模上均有大幅增加。

　　在全市创业投资的推动下，三年来实现东方铁塔、海力达等5家民营企业上市，高校软控再融资，带动民间资本累计融资58.1亿元，奠定了板块效应。四是次级创业实现了六个引导，引导政府创新投资方式，引导高新区、开发区和崂山区设立区级引导资金，引导社会资本设立了创业投资基金，引导创投资金投向市内早期创新型企业，引导中国的风险投资、融恩投资等创投机构来我市投资。五是引导人才来我市投资创业。

　　三是下一步的创业投资情况，尽管我市投资创业有一定成绩，但与深圳相比有很大差距。青岛创业投资发展任重道远，青岛市委市政府对这项工作比较重视，并于今年出台了股权投资发展的意见，意见中明确给予财政支持。对注册资本达到5亿元的公司制企业达到500万元的补贴，注册资本达到30亿元的给予1500万元的补贴。鼓励和引导民间资本进入资本市场领域，支持股权类投资企业做大做强，带动市级经济平稳较快发展。

　　在今年的青岛市政府工作报告中，明确指出降低民间资本准入门槛，要下大决心、用大气力支持企业上市融资。加大对小微企业特别是创新企业的支持力度，帮助小微企业减负增效，促进科技金融的融合发展，建立科技风险准备金，加强对科技风险企业的投融资服务。为了达到达标、夺标、创标的要求，增强危机感，围绕蓝色、高端，新兴产业的发展，进一步作大引导，搭建服务平台，完善创新发展配套政策，健全创投市场体系，引导民间资本促进全市经济再上新水平，为加强宜居幸福的现代化城市提供新的发展引擎。

　　女士们、先生们，本次环渤海股权投资高峰会既是一个高端平台，又是专家精英们期待的盛会，我们期待以此次高峰会为契机，推动青岛市创业投资加快发展，为蓝色经济发展注入动力。

　　最后，预祝本次高峰会取得圆满成功，谢谢大家。