李伟利：中国可能率先实现新能源汽车量产

　　新浪财经讯 “2012中国战略性新兴产业发展论坛”于2012年5月24日在北京举行。上图为国家信息中心经济咨询中心产业研究院副处长李伟利。

　　以下为演讲实录：

　　李伟利：各位嘉宾大家下午好，下面我谈一谈新能源汽车在中国的发展前景。首先一个基本观点认为，中国应该是全球最有可能率先实现新能源汽车批量化的国家。为什么？第一具有战略的紧迫性，第二具有规模化的，适合新能源汽车发展的关联市场。第三，具备有利发展政策。下面，我一一谈一下这几条依据。

　　首先从战略紧迫性上来看，第一点就是能源环境。我们能源由于这几年汽车爆发式增长和经济发展对石油资源消费量在大幅度提升，到去年底石油对外依存度已经超过55%，已经超过美国了，虽然我们的石油消耗量没有超过美国，但是我们的石油对外依存度，也就是进口的比例已经超过美国，而未来随着汽车快速发展，我们这种石油消费量，如果按照现在的发展模式，发展下去我们石油消费量还会大幅度增长。这是我们简单的一个测算，当前一个对比，美国当前汽车保有量大概是2.5亿辆左右的水平，他的石油消费量8.5亿吨。根据我们对未来汽车市场中国的发展测算，我们到2020年汽车的保有量应该和美国基本相当，当时2.5，2.6亿辆水平。

　　为什么这么说呢？按照汽车发展规律来看，汽车的发展一般会经历两个高速增长期，第一个高速增长期我们叫做孕育期，爆发式时期。这个时期一个特点，我们需求量是呈一个爆发式增长，年均增长速度是30%左右，但时间比较短，像日本和韩国大概就5年时间。我们国家是在2001年加入WTO以后，2001-2008年是一个高速发展时期，我们年均增长速度也在30%左右，但近两年速度开始下来了。很重要原因，我们汽车的发展已经进入第二个高速增长期，也就是汽车普及化时期，汽车开始大规模进入家庭。这个时期从日本、韩国其他一些先导国家来看，发展速度还是比较快的，平均增长速度在20%左右的水平。我们国家可能我们判断，由于我们这种地区，收入差距等等方面的原因，我们如果实现汽车的普及可能需要更长的时间，时间拉长以后，因为标准是一样的，千人保有量达到100辆或者130辆这么一个水平，高速增长区也就减少了。

　　但是，大家会问我们汽车保有量能达到2.5亿辆吗？其实很简单一个测算，我们最保守的一个算法，现在按照千人汽车保有量来看，美国大概是不到900辆，千人汽车保有量。我们按照美国的发展模式肯定是达不到，大家也是不认同的，我们汽车千人保有量900不大可能。日本现在千人保有量多少？大概接近600左右的水平。我们其实从人口、资源，整个资源密度，人口密度来看我们跟日本是非常像的，尤其我们抛去其他地区，东南沿海基本上跟日本相当。这时候大家还有一个疑问，我们处的国际环境不一样，整个经济发展环境不一样，我们要达到日本千人600可能还面临很大问题，日本那会发展油价比较低，还有其他原因。我们即使按照相当于日本300辆水平，千人300辆水平的时候，大概人口高峰就是15亿，这样我们未来最保守的汽车保有量也得在4.5亿辆水平。

　　我们预计到2020年，这个时期我们大概应该成为汽车第一大保有国。现在我们是第一大汽车消费国，我们的汽车销量已经超过美国，但是到2020年，可能我们汽车保有量，全社会的汽车拥有量跟美国相当。这个时候假使我们其他的消费用油和美国是一样的，我们也需要8亿多吨石油来供整个社会消费。我们国产石油基本上2亿吨，没有什么太大的提升空间，这样我们就需要6亿吨石油进口，这是不可想象的，80%左右石油都依赖于国外进口。现在我们进口量最大的是沙特，年均进口才多少？4千万吨，未来10年如果我们按照这样测算下去，我们就要增加10个沙特阿拉伯国家为我们供应石油，我们想这是不太可能的。

　　所以，我们必须要转变我们整个发展方式，除了其他行业咱们不管，我们对于汽车产业来说，发展这种新能源汽车是一个战略紧迫性非常大。

　　另外一个紧迫性，因为汽车，尤其这种节能技术，其实对于中央政府来说意识已经非常深，但是对于地方政府来说，节油对他来说没有太大动静。但是，这种严重城市污染，尤其新的空气质量标准，也就是大家俗称PM2.5对地方政府形成非常大的压力。今年北京，天津，珠三角我们监测PM2.5，到2016年全国各地都要展开全面监测，这对各地政府，尤其是市长压力非常大。前一段北京一直在研究这个，怎样降低PM2.5，其中发展电动汽车是很重要的一步。现在北京市汽车产业没有合格的产品，我估计今年北京的电动汽车发展会非常大。但是现在没有车，力度还没有显现出来，但各级政府都是一样的，这种PM2.5原来压力没这么大，但是现在人们非常关注生活质量提升。

　　第二个依据，我们具有规模化的，适合新能源汽车发展的关联市场。关联市场是哪些呢？我们想初期能够推动电动汽车商业或者批量化的市场。首先比如像公交领域，我们公交车年销售量在5万辆水平，保守辆接近40万辆。未来几年公交车全部换成电动车不可能，以后还有一个备用，还有一个故障率问题，如果按一半的水平替换，未来这一半新能源汽车，电动车主要是客车为主，也有20万辆水平。另外市政环卫，我们全国市政环卫年均销售量已经超过2万辆，到09年我们环卫车保有量是8万辆水平，和北京一样，北京也在开始环卫车进行电动化，我想其他城市也是一样的。

　　还有我们的城市物流配送，微型面包车，作为城市微型配送，当然也有个体，也有我们快递公司。我们年均需求量，将有10万辆需求，微型客车里面有60万辆左右。另外就是城市微循环，小区到地铁，解决这种代步工具到公交枢纽，还有比较大的市场。这几个市场其实共同的一个特点，第一点适合新能源汽车的发展，运距比较短。大家现在为什么电动汽车，其实很关注，行使历程比较短，大概100多公里，200公里都算比较高，电池装多点。另外这些市场，刚才提到公交，环卫，包括我们的出租车，虽然不太符合我说的第一个特点，运距短，但这个市场也是政府可控。政府可控是什么？政府能够强制推行，比如像我们物流配送车，政府在准运证方面是控制这个市场，非常有能力，有力度来推动这种电动汽车发展，很小的一个市场，在中国就是一个很大的市场，这就是我们13亿人口所带来的先天优势。未来发展，比如在规模化以后市场发展怎么样？不取决于市场有多大了，还是整个产业发展水平。但是在初期，在政府推动下商业化时期，这个是非常关键的一点。

　　第三点，我们具有非常有利的发展政策。大家也知道我们在6个城市推行私人补贴试点，虽然现在我们这种推广效果还没有达到预期目标，但这不是说政策所带来的，还是我们产品供应出现了问题，我们的技术研发还没有跟上。但是，我们的政策补贴力度是非常大的，基本上都在10万元以上对电动汽车补贴，就是地方加国家的补贴。我们想看各大企业的规划来看，在2013年左右，电动汽车，包括插电式混合电动汽车就开始逐步推向市场，从明年开始电动汽车发展将会比现在快一些，包括我们从13个城市扩展到15个城市。大家一提到新能源汽车，好象我们就补贴纯电动和插电式，其实我们对捷运性的产品，一般型混合电力也有不同形式，当然现在只是在公共服务领域，现在四部委也在开始研究扩大这几个，在25个城市里面，城市在扩大，目前来看难度比较大，因为这几个城市推广还没有达到目标。办法是什么？扩展领域，可以扩展到公共服务，一些其他领域，比如出租车，原来的出租车可能不包含在这个领域，还有物流运车都可以包含在这里面，扩展领域推动发展。

　　从2011年来看，列入推荐目录的车型共生产1200多万辆，同比增长74.3%，节能目录，我们示范城市里面节能目录。当然这不是完全，还有一些混合动力车消费。其中乘用车3千多辆，商务车5千多辆。刚刚公布，按照规划来看到2015年我们纯电动汽车，插电式混合电车累计销售将达到50万辆，到2020年将超过500万辆，尤其2015年实现50万辆目标可能有一点难度，但是从企业和政府政策来看，我们政策还会延续下去，我们目标还没有完成，企业的产品上市步伐但是在2012年下旬，或者在2013年，这个时候产品上市到位之后，跟政策相结合，我们想达到规划的目标应该是没有太大问题。

　　所以说，还是重复我们刚才的观点，中国应该是全球最有可能实现新能源汽车发展的规模化发展国家。我的发言就到这了，谢谢大家。