溢油80余日 康菲仍拒提赔偿基金计划

　　每经记者 喻春来 发自北京

　　康菲石油中国有限公司总裁司徒瑞面对媒体记者一个又一个的问题时，眉头紧锁，说话的语气缓慢而沉重。蓬莱19-3油田溢油已有80余日，作为负责人，康菲石油至今未给出赔偿方案，也未出具环境评估结果。

　　昨日(8月24日)，康菲石油在渤海湾漏油事件第二场媒体沟通会上，首次就赔偿一事作出回应。司徒瑞表示，尚未收到任何有关赔偿的要求，如果收到要求，将“给予考虑”。

　　8月16日，国家海洋局北海分局开始公开选聘渤海溢油索赔案件的法律服务机构，开始就索赔的前期工作进行准备。但是，有专家认为，海洋局目前采取的行动是出于社会各方的压力，对其索赔不抱信心，同时，索赔也面临取证难和部分生物资源赔偿无法确定诉讼主体等问题。

　　尚未收到索赔要求

　　司徒瑞在发布会上向公众道歉，并表示将对溢油事件负责。他同时称，康菲石油，“如若收到索赔要求，将给予考虑”。但未提及具体赔偿计划和相关细节。

　　对于此前有律师要求康菲石油参照BP公司赔偿的模式，设立100亿元赔偿基金，司徒瑞表示，“蓬莱19-3事故与BP墨西哥湾漏油事故不可比，目前也没有成立赔偿基金的计划。”

　　此前，国家海洋局北海分局已决定根据国家依据相关法律法规的规定，向康菲石油提起海洋生态损害索赔诉讼。

　　世界自然保护联盟环境法学专家曹明德认为，索赔主体除国家海洋局外，养殖户的损失也可以自行或者委托律师事务所来求偿。同时，也可以考虑通过环保非政府组织直接向法院提起公益诉讼，状告康菲石油。

　　据悉，乐亭当地的海参养殖户已委托盈科律师事务所展开索赔，该所律师赵京慰称，根据其委托人的初步统计，不到200户的养殖户海参损失额估计将超过1亿元。

　　康菲否认造成环境损害

　　对于公众关心的渤海湾是否受到19-3油田平台溢油生态危害的问题，司徒瑞称，康菲石油已经展开相关的生态评估工作，已派出100多人步行几千公里考察渤海沿岸，收集了56份样品，全部送至独立实验室作检测分析。

　　司徒瑞表示，只有两份样品的油脂模与蓬莱19-3油田溢油一致，这两份样品取自被冲刷上岸的B平台围油栏的一块残片，还有三份油样也与溢油有很高相似性，其他的51份油样与蓬莱19-3溢油没有相似或一致性。

　　康菲石油健康、安全和环保总经理许先宏称，目前正在对渤海环境破坏程度进行环境测试，事故对环境影响有多大尚不可知。

　　对漏油事故的污染评估工作，许先宏说，将请第三方公司完成，但何时将完成这一工作“自己也不知道”。

　　此前，康菲石油声明称，未对海岸造成明显影响，公司没有证据显示油膜已经登岸或污染海滩，也尚未发现对海洋生物造成影响的案例。

　　但是，国家海洋局已认定，溢油已漂至渤海沿岸，对海洋生态环境直接构成影响和威胁，并敦促康菲石油要尽快将相关信息告知公众，包括未来可能造成的影响和危害。

　　曾做过蓬莱海水样本研究的山东大学威海分校海洋学院副教授王亚民称，蓬莱原油是重质低硫高酸性原油，对海洋的危害非常大，少量原油进入海水中，检测不出油样，但是，会改变海水的PH值，一般的贝类，尤其是双壳贝类对海水酸性变化非常敏感，乐亭发生贝类死亡可能与此有关。

　　公众与环境研究中心主任马军说，“溢油事故使我们比较被动，很多事情任由康菲石油自说自话，缺乏公信力，所以调查中需要第三方的参与，而第三方也需要监督，需要有公信力的媒体或是NGO组织的参与。”

　　索赔之路困难重重

　　“康菲石油与渔民的地位不平等使得法律救济面临重重困难。”清华大学环境资源能源法研究中心执行主任王明远说。

　　同时，举证也是一难题，马军称，证据获取很困难，根据最高法院的相关举证责任要求，环境污染引起损害赔偿诉讼由加害人承担举证责任。“确实漏油了，对贝类产了影响，科学上有这样的依据，康菲石油就有举证的责任。”

　　王明远表示，从生物资源赔偿上，特别是水产和农业资源，谁是提起诉讼的主体，是由国家海洋局负责还是农业部负责，这个需要部委间互相协调。

　　另外，海水污染赔偿无法估算金额，由谁来提起诉讼，这也是一个大问题，需要明确界定。

　　对于海洋局的索赔行动，中华环保联合会秘书长顾问吕克勤认为，海洋局这个决定是由于受社会各方压力而采取的，目前对其缺乏信心。如果环保组织能参入进去，也将积极联合起来推进这项工作。

　　中国人民大学法学院环境资源法教研室主任周珂认为，海洋局应该追究，但更要注重解决体制问题。“不能把这么重大的责任都交给海洋行政主管部门，因为事故涉及中海油、康菲石油这样的国内外大企业。”

　　蓬莱19—3油田溢油事件聚焦

　　6月4日 油田B平台出现溢油；

　　6月17日 油田C平台发生溢油；

　　6月底 油田溢油事故消息被曝光；

　　7月5日 国家海洋局公布溢油事故的调查情况；

　　7月6日 康菲石油召开第一场新闻发布会；

　　8月12日 康菲称8月底前完成清理工作；

　　8月20日 康菲石油承认，油田C平台北侧发现9处油污渗漏点；

　　8月24日 康菲石油召开第二场新闻发布会。