成立方便面行业协会迫在眉睫

　　【编者按】从9月21日本报头版刊发"通胀压力下的企业生存镜像系列报道"首篇报道《通胀如虎，谁是罪魁祸首》以来，在一个多月的时间中，围绕"涨价：企业不可言说之痛"、"食品添加剂：妖魔化的背影"和"行业协会：企业共进退的'诺亚方舟'"三大主题，先后推出了《涨价，是悲情诉求还是无奈之举》、《约谈：价格干预能走多远》、《添加剂并非食品安全罪魁祸首》、《食品添加剂的祸与惑》、《谁来保证食品添加剂的安全》、《行业协会：企业共进退的"诺亚方舟"》、《成本压力的样本：方便面行业》和《成立方便面行业协会迫在眉睫》等9篇文章。从宏观经济大背景，到中观产业趋势前瞻，再到微观企业诉求，力求通过一个社会经济立体"剖面"来展示当前经济领域的现状、问题、困惑乃至解决路径之所在。令人欣慰的是，随着本组文章陆续和读者见面，来自社会各个层面的反馈与评价热烈而积极，读者在为本组文章所揭示问题表达认可的同时，也为编辑部提供了更多更新的思考方向及新闻线索。在今后的报道中，编辑部将充分重视这些线索，亦将不定期组织类似系列报道，以飨读者。

　　作者：■本报记者 童芬芬

　　任何一个行业的健康发展都离不开法规和标准的规范及约束，但同时，任何一个行业要想健康有序的发展，仅仅依靠政府的力量来监管是不够的，它更需要依靠市场的力量来形成一个自律和监督的行业体系，从而帮助行业整体健康成长。

　　对于当前方便面行业来说，似乎更加需要这股力量来加以推动。因此，作为这股力量的源泉，成立"方便面行业协会"在企业与行业专家看来，已经到了非常"迫切"的阶段。

　　成立行业协会十分迫切

　　经过对方便面行业现状的梳理，不管是要改变方便面行业缺乏活力的现状，还是加强行业自律、改善和提高产品质量以及促进整个产业的健康发展等等，都无不让业内人士达成一个共识，成立一个中国自己的"方便面行业协会"已经迫在眉睫。

　　其实，早在多年前，该行业各大小企业就有了成立行业协会的想法，并一直在进行努力。但据记者了解，时至目前，仍然未能如愿。

　　然而，从2008年开始，行业整体增速呈现下滑态势，企业家开始有些"坐不住了"。

　　根据资料显示，自去年包括康师傅、今麦郎、白象、统一等在内的近10家方便面核心企业，向工信部呈上"关于成立中国方便面协会的请示"以来，今年初，方便面行业内20位方便面生产企业负责人再次联合致函工业和信息化部，建议政府要加强对方便面行业的指导和有效管理，为行业发展营造良好的环境。并期待食品行业管理相关部门的支持，尽早成立"中国方便面行业协会"。

　　"在1992年到2007年这个阶段，我国方便面行业成长很快，但好景不长，从2008年9月开始，市场便出现了许多不规范的现象，一些小厂商之间的恶意竞争，给行业发展造成了不小的伤害。如果此时能够有一个行业协会来加以制定行规行约，加强行业自律，必然会提升整个方便面行业在全球的竞争力。"一家知名企业老总对本报记者表示。

　　这一想法几乎是业内人士共同的愿望。多位方便面企业负责人均希望能够尽快成立中国自己的方便面行业协会，以此来加强行业自律，改善和提高产品质量。

　　作为积极呼吁成立"方便面行业协会"的企业之一，今麦郎食品有限公司总裁助理侯兴福对记者表示："成立方便面行业协会，将推动整个方便面行业各企业的技术升级和品质升级，从而达到产业升级，最后实现方便面行业更大的价值。"

　　中粮五谷道场食品有限公司副总经理王海晖也对记者表示："作为方便面企业，我们非常希望这个行业协会能够早日成立。"

　　康师傅控股有限公司方便食品事业群副总裁刘乾宗在接受本报记者采访时也表达了同样的期待。他表示，"作为方便面企业中的一员，我们很期待早日看到方便面行业能有一个自己的协会组织，我们迫切地希望有这样一个行业协会能够帮助我们更好的发展和创新。"

　　除了刘乾宗外，作为成立行业协会的积极推动者，今麦郎食品有限公司董事长兼总裁范现国曾在去年公开对媒体透露，康师傅、今麦郎、白象已经拿出6000万的资金，作为成立协会的筹备资金，这些钱将用于对公众的宣传及产品研发。

　　作为业内权威的专家，原工信部消费品工业司司长张莉也指出，方便面产业一头连着"三农"，一头连着广大消费者。同时，作为"应急救灾食品"的功能明显，行业的健康有序发展对经济和社会稳定至关重要。作为世界第一大方便面生产和消费国，尽快成立相应的行业协会，对凝聚企业竞争力，加强行业自律和规范行业行为，搭建与国际合作交流的平台，十分必要和迫切。

　　尽管成立"方便面行业协会"为行业多数企业所期盼，但记者致电多家方便面企业，对于协会具体的成立时间表，企业均表示目前还不知道结果。

　　对此，国家工业信息部食品司郭翔处长告诉记者："工信部正在努力推动成立协会的事情，但是目前尚还有许多相关问题需要解决，需要按照有关规定一一办理手续。"至于具体何时能推出，他表示目前还没有时间表。

　　行业健康发展需协会助推

　　众所周知，在食品行业里，近几年来，大家最为关注的就是食品安全问题，这也是令国人头疼的"顽疾"之一。

　　针对方便面行业的食品安全的风险控制问题，采访中，企业高管们再次提到了成立行业协会。他们认为，应该由行业协会牵头制定一个行业标准，并有该协会来监控和监管整个生产流程，比如食品添加剂以及方便面行业从业人员的考评和制造设备的准入等。

　　除了食品安全问题，从行业本身发展来看，中国方便面行业由大厂家区分的市场态势固定，在口味、技术的创新往往不能满足消费者的需求，也间接造成方便面市场活力不足，消费者流失。对此，范现国认为："产品创新是行业未来发展的路。"

　　"我们希望通过成立行业协会来推动整个大行业的产品不断创新，行业协会未来的目标将包括推广饮食的科普教育、方便面产业的技术辅导、食品相关信息分享、行业标志的确立以及急难救助等。"

　　而康师傅刘乾宗也表示："一个行业需要协会的管理，通常来说，行业人员比政府官员更加了解产业本身，政府可以指定专员对其加以管理，协会的成立不仅有利于促进行业发展，也有利于食品安全的管理。"

　　"例如方便面产品质量标准问题，目前的现状是，每个企业都有自己的一套标准，而大企业和小企业之间的标准也存在差异，但由于企业规模不同，往往用大企业的标准去要求小企业会显得很苛刻，最好的办法就是成立协会，让协会来制定一个统一的标准，最后无论选择哪一种作为行业标准，都必须要高于国际标准，并严格要求每个企业都必须按照这一标准来执行。"刘乾宗说。

　　中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石院士说："按照国际经验，食品安全的源头从供应商那里就应该制定一个统一的标准和要求，这样会减少企业的成本、减轻企业压力。当然了，要想将国外的成熟模式照搬到中国来还需要很大的努力，但目前的情况来看，行业协会的加强是企业应对风险的一个重要方式。"

　　"作为方便面企业中的一员，我们非常希望整个方便面行业能够健康有序的发展，很盼望有关部门可以采纳这一建议，不要让我们等的太久。"刘乾宗不无期待的表示。

　　谁为方便面行业当"婆婆"

　　"成立方便面行业协会"显然已经是市场所乐见也是方便面企业们所迫切期盼的事。那么，如何成立这个行业协会，何时才能够成立？如果成立，谁来当这个"婆婆"合适呢？这些问题的答案仍然需要得到一一破解。

　　从记者收集到的资料来看，在国际市场上，行业协会同其他社会组织一样，已经成为一种国际性发展趋势，受到政府的高度重视和社会广泛认同，多个国家的方便面行业均有自己的行业协会组织。但在我国，唯一一个与行业相关的协会组织就是"世界方便面协会"，但值得注意的是，因为是世界性的协会组织，目前康师傅是中国惟一加入这个协会的理事会员，但其言行只代表自己，并不能代表全行业，身份处于尴尬境地。而中国方便面企业普遍缺乏话语权。

　　值得欣慰的是，在去年于吉隆坡举行的第七届世界方便面大会上，中国成功地拿下每两年一届的第八届世界方便面大会主办权，作为世界性的行业大会，该协会与各国方便面协会有着紧密的联系。而中国这次取得主办权，无疑将为中国方便面企业在国际市场上话语权的争夺带来了一个非常重要的突破口。

　　但站在这个"突破口"面前，方便面企业们在感到兴奋的同时也显得有些无奈。作为第八届"世界方便面行业大会"的主办方，康师傅相关负责人在接受本报记者采访时这样说到："中国在世界上虽然算得上是最大的方便面生产国，在国际市场上已经有一定的分量，我们也荣幸的拿到了在自己的国家主办世界方便面大会的权利。但是，令人感到十分尴尬的是，这么重要的大会，我们却没有一个能站出来代表全行业的组织，其实我们并不希望是康师傅来代表中国的方便面企业，而是热切的期盼着能有一个中国的方便面协会来代表我们企业站在台前，将中国的方便面行业、方便面企业推向世界的舞台。"

　　尽管成立中国自己的方便面协会是方便面企业的共同心愿。但在企业老总们看来，要想成立一个"中"字头的行业协会并非易事。刘乾宗说，这主要是因为方便面产业本身在中国的产值每年大约为450亿-500亿元左右，这个产值相对于其他产业的规模是比较小的，这就使得成立中字头协会变得非常困难。

　　上述方便面企业老总告诉记者说："从几年前开始到现在，在成立方便面行业协会的过程中，我们遇到了很多磨难。这一方面在于有关部门没有意识到方便面行业的重要性；另一方面，我们企业也不知道究竟该找哪个部门去申请是对的，挂靠在哪一个部委下才是最合适的，是农业部还是工信部？"

　　用该老总的话说："方便面行业协会的成立和管理目前最需的是要有一个'婆婆'"。"如果觉得方便面产业规模较小，不叫方便面协会也可以，也可以叫'方便食品协会'，我们企业很愿意接受这个行业协会的管理，尽一些行业和企业的社会责任，我们希望行业协会能成为政府和企业之间的桥梁和纽带。"