中国电信中国联通遭遇反垄断调查

　　【财新网】(记者 叶逗逗)国家发改委正在对中国两大电信巨头中国电信以及中国联通进行反垄断调查，这个消息由中央电视台《新闻30分》栏目在2011年11月9日中午播出。

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青接受央视记者采访表示，今年上半年接到举报后，就立刻对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案展开调查。调查的主要内容是，中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域是否有利用自身具有市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为。

　　李青还称，目前已经基本查明，在互联网接入这个市场上，中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，他们利用这种市场支配地位，对于跟自己有竞争关系的对手，给出高价，而对于没有竞争关系的企业，给出的价格就优惠一些。这个在反垄断法上叫做价格歧视。

　　按李青的说法，如果事实成立，中国电信及中国联通可能面临上一年度营业额1%-10%罚款。而中国电信一年互联网接入的收入大约有500个亿，中国联通的相关收入大概不到300亿。据此测算，中国电信和中国联通都可能面临几亿或者几十亿的处罚。

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局一位人士告诉财新记者，发改委基于一些企业和个人的举报进行调查，而调查已经持续了很长一段时间，“几个月内不可能做出这些调查结果”。

　　中国《反垄断法》于2008年8月1日正式实施，反垄断执法由国家工商总局、商务部以及国家发改委分别负责。国家工商总局负责垄断协议、滥用市场支配地位，商务部负责审查经营者集中，而国家发改委负责查处价格垄断行为。

　　国家发改委于2011年2月开始颁布实施《反价格垄断规定》以及《反价格垄断行政执法程序规定》。同时还发布了《关于做好当前和今后一个时期反价格垄断工作的意见》。■