欧洲光伏补贴扎堆猛跌 海外电站开发仍可期

　　房田甜

　　从2月起，强烈寒流席卷了欧洲大部分地区，暴雪天气使多个国家迎来最寒冷的冬季。西班牙此时气温百年不遇的低至零下3℃，刘佳勇不得不“躲”在家中上网。

　　作为福能集团(Fire Energy)的董事长，刘最主要的业务就是帮助中国的光伏企业分销组件，并在欧洲各国承建光伏电站。但眼下的这场大雪将欧洲大地冰封为冻土，和欧洲各国的同行们一样，刘手下的在建项目也都暂停施工。

　　“寒流的影响还是挺大的，现在看来整个2月份都还会比较寒冷，但是3月份天气应该会逐渐转暖。”刘佳勇说。

　　虽然春暖花开之日已经不远，但眼下所“虚度”的每一天，都让刘佳勇们心中焦急。

　　实际上，从今年1月起，包括德国、意大利和西班牙等在内的欧洲光伏装机大国陆续推出一系列削减或停止光伏上网电价补贴的政策。而为了搭上较高补贴政策的末班车，此时本该是相关业者们抢装的关键时期。

　　“抢装并不是什么新鲜事。”第一创业电力及公共事业分析师何本虎介绍，以德国为例，按照其补贴政策，从2012年1月1日起，德国上网电价补贴将被削减15%，由此导致德国2011年第四季度装机量达到4-5GW，仅12月份装机量就达3GW左右。

　　“许多欧洲国家现在还是零下十几度，目前来看今年一季度抢装的可能性不是很大。”德国拜尔光伏公司、德国拜尔光热发电公司(Baysolar)董事长王学军分析。但这并未影响到他对2012年市场的乐观预期，“我预计2012年全球光伏安装量将在35-40GW。”

　　这并非痴人说梦。

　　事实上，尽管因为欧债危机的影响，2011年被普遍认为是光伏行业的寒冬，但来自于欧洲光伏产业协会的统计数据显示，2011年全球光伏发电安装量突破27.7GW，同比2010年增长67%。

　　因为面临地区政策差异大、供给周期短、市场变化快等难题，要准确判断光伏市场的增长基本上是不可能完成的任务。但多位业内人士均向本报记者表示，2012年全球光伏装机预期至少为30GW。

　　在这样的市场背景下，刘佳勇相信自己身为渠道供应商的作用会更进一步的显现。“去年市场出现了较大的震荡，但今年正在趋于稳定，对我们来说是利大于弊，因为我们的整合能力会更强。”

　　欧洲补贴猛跌

　　真正让业界担心的还是来自于德国市场的政策变化。

　　2012年初，伴随着此轮气候寒流而来的还有欧洲各国补贴政策的“寒流”。

　　1月27日，西班牙工业部长Jose Manuel Soria称，西班牙已颁布法令取消对新的可再生能源发电的补贴政策，以阻止日益上升的数十亿欧元的公共事业负债。

　　但在刘佳勇看来，西班牙停止补贴并不会对全球光伏市场带来太大的冲击。他提供的数据显示，2011年西班牙只有400MW的装机容量，去年全球突破27.7 GW；截至2011年底，西班牙光伏装机总量为2.7 GW，全球累计装机容量却高达67GW。“而即使是在完全没有补贴的情况下，西班牙也还在酝酿独立系统，并非完全没有市场。”

　　实际上，真正让业界担心的还是来自于德国市场的政策变化。

　　受惠于慷慨的补贴政策，德国光伏产业保持了高速增长，多年位居世界首位。“2010年，德国、意大利、捷克、日本和美国占据全球太阳能市场80%的份额。其中，德国独占全球市场的46%。”何本虎说。

　　然而，德国的太阳能行业也面临着危机。

　　同样是1月27日，德国能源与环境部部长诺伯特·吕特根宣布，考虑将上网电价补贴率以月份为梯度进行下调，而不是目前所实施的6个月期限，全年至少削减24%的太阳能补贴方案，以避免急剧削减补贴对该行业造成严重冲击，或可能造成的消费者集中采购。

　　加入此轮削减补贴行列的还有英国。在英国，原先的光伏补贴方案是英国政府以每千瓦时43便士的价格向光伏安装户回购电力，但英国政府日前闪电宣布，拟将补贴价格调降至每千瓦时21便士，其理由是纳税人为补贴太阳能光伏这种欠缺效率的科技付出太多成本，也牺牲了发展其他再生能源科技的机会。

　　日前，希腊环境部也宣布了光伏项目新的上网电价补贴，并于2月1日生效。希腊光伏上网电价补贴将从0.32欧元/千瓦时降到2014年8月的0.229欧元/千瓦时。

　　瑞士环境、交通、能源和信息部(DETEC)则于近日宣布，将国家光伏补贴削减计划再提高10%，加上此前1月1日开始实施的8%，总的削减幅度将达到18%。

　　去年取代德国跻身最大光伏安装国的意大利则在2012年伊始就宣布一项太阳能光伏系统补贴削减计划，时间约在今年7月份。

　　海外光伏电站仍有掘金空间

　　“比如有人想要投资移民，获得一个海外电站，他就至少能获得25年电价收益。”

　　但欧洲各市场光伏上网电价的削减，并未影响到刘佳勇和王学军继续在欧洲市场掘金的信心。

　　“去年我们共建成了37MW的光伏电站项目，今年我们的目标是100MW。”刘佳勇说，主要业务为在欧美国家开发光伏电站的Baysolar的计划同样高于去年。

　　王学军介绍，“我们去年一共装了40兆瓦的项目，今年预计是在200兆瓦。”

　　事实上，因为光伏组件价格和系统的造价在不断下降，使得光伏电站仍然算得上是不错的投资。

　　“如果按照2011年初的补贴价格和2011年底组件的价格，德国项目的内部回报率约在12%，而且是长达25年的稳定收益。”刘佳勇说，这也就解释了为什么去年底德国装机量猛增。“而今年虽然补贴降低，但收益率仍然会保持在8-%9%。”

　　而即使抛开德国这样的装机大国不谈，光伏市场上逐渐所呈现出的“多点爆发”趋势，也让不少人看到希望。

　　“像奥地利、瑞士、捷克今年的市场也有小范围的恢复。随着成本的下降，比利时、法国、波兰等国家也都在慢慢的兴起。”王学军说。

　　他介绍，Baysolar今年的装机项目目标是200MW，其中100 MW仍在德国，40-50 MW在欧洲其他国家，剩下50 MW则在美国和一些新兴市场。“相对来说，不成熟市场的系统成本可能比德国要高500欧元左右，如果你想要做到利润空间较高，就需要想办法在各个环节合理降成本。”

　　实际上，与许多欧洲同行不同，王学军参与建设的项目，多数投资人都来自于中国。这些投资人有的是中型组件上，希望通过投资海外项目带动组件的销售；有的是新介入投资海外电站行业的企业，希望王学军的公司帮忙牵线搭桥；甚至有些项目就是个人投资的。

　　“比如有人想要投资移民，获得一个海外电站，他就至少能获得25年的稳定电价收益。”王学军说。

　　据了解，在较早的两年中，因国内光伏市场迟迟未动、中国光伏制造业向下游转型，以及中国流动性资金的全球投资冲动，海外光伏电站正成为中国投资者的新大陆。

　　“B to C”模式渐热

　　“越接近同网电价，变成B to C模式的比例也就越大。”

　　在欧洲，因为户用系统逐渐受追捧，光伏产业正在由传统的“B to B”模式转为“B to C”模式。

　　一名资深业内人士介绍，因为欧洲地域面积小，大型光伏电站的项目越来越小。相比之下，商业、工业、仓储等的大型屋顶项目逐渐增多，这都使终端客户的选择成为关键。

　　“以前光伏组件运到港口就被抢购一空，客户都是大型的客户，但是现在的行业趋向是小客户比较多，你需要让客户更加的了解你的产品。”刘佳勇说。

　　为了让所有的光伏产品离终端的客户再近一点，刘佳勇以不到1亿元人民币在法国购得800亩地，拟建成“欧洲新能源阳光谷”，其中一个功能是 “建成光伏太阳能产品的集散地”。 “客户来选择光伏产品就像进超市一样。”

　　此外，常见的光伏企业的“体育赞助营销”也显示出光伏行业“B to C”模式的趋向性。

　　去年6月，在德国慕尼黑举行的太阳能技术贸易博览会上，英利绿色能源对外宣布成为2014年巴西世界杯官方赞助商。此后，阿特斯太阳能、天合光能等都效仿此举。

　　最新的消息来自于晶科能源。2月2日，晶科能源宣布正式成为西班牙瓦伦西亚俱乐部的主赞助商。在北京时间2月2日举行的瓦伦西亚主场迎战巴塞罗那的西班牙国王杯半决赛中，“晶科能源”首次出现在瓦伦西亚的球衣胸前广告上。

　　“越接近同网电价，变成B to C模式的比例也就越大。”一名资深业内人士说。他解释，所谓“同网电价”，就是光伏上网电价和常规电价同价，并不接受补贴。

　　根据德国《可再生能源法》，用于补贴的钱不是来自地方政府财政，而是要德国电力消费者掏腰包。也就是说，德国太阳能补贴推高了每家每户的电费。如今，德国民众正承受着欧洲第二高的电费，仅次于丹麦。

　　德国《明镜周刊》称，尽管政府曾尝试下调电价，但2011年德国平均每户还是多支付了130欧元来“力挺”绿色电力。

　　对此，王学军表示，一旦光伏电站发的电可以不卖给电网，而是进入市场交易体系，那么随着组件价格、系统成本的下降，同时伴随着传统电价的上升，这两条曲线必然出现交集。“德国非常可能在今年实现光伏电量平价上网，这也是我们对德国市场抱有希望的根本原因。”

　　但中国可再生能源学会副理事长孟宪淦却表示，“学界一般认为光伏发电在2020年之后才可能实现平价上网，有的国家也可能在2016或者2017年实现。”