中铝收购南戈壁再生波澜 阻碍来自蒙古政府

　　邓瑶

　　中国铝业(601600.SH、02600.HK，下称中铝)收购南戈壁的计划再遇波澜。

　　6月26日，南戈壁资源有限公司(South Gobi ResourcesLtd.，1878.HK，下称南戈壁)发布公告称，今年第二季度，客户因若干原因而不愿订立实际的新采购承诺，旗下敖包特陶勒盖煤矿(Ovoot Tolgoi)营运将在第二季度末全面削减开支。

　　南戈壁称，蒙古政府监管审批的复杂性以及市况恶化对公司销售及业务造成影响。南戈壁蒙古营运附属公司尚未收到蒙古环境部发出的“修订干煤处理设施环境影响评估”的批文。在缺乏上述批文的情况下，南戈壁可能无法营运干煤处理设施。

　　除削减开采营运外，南戈壁已暂停未承诺资本开支及探矿开支，以维持公司财务正常运营。

　　这令外界担心中铝收购计划的持续性。今年4月，中铝计划出资不超过10亿美元，要约收购南戈壁大约60%的普通股股份，并进而获得南戈壁在蒙古国境内的四个煤炭项目的权益。

　　收购要约刚发出，蒙古矿产资源局便宣称要求暂停南戈壁的若干许可证的勘探及开采活动。5月14日，一名自称南戈壁前高级工程师的“刘欣”指责南戈壁煤矿储量造假。

　　不过，这些波折似乎并未妨碍中铝的收购计划。6月24日，中铝发布公告称，公司和南戈壁控股股东艾芬豪公司(Ivanhoe Mining Ltd。)确认，在满足锁定协议的条款和条件的前提下，公司同意在2012年7月5日或之前发出收购要约，随后收购需要在要约发出后的36天之内完成。

　　中铝在公告中表示，注意到了蒙古各利益相关人士所做的各种表述，公司和艾芬豪愿意在蒙古政府和矿产资源局将来的相关进程中给予配合和协助。

　　一位接近上述交易中介机构的业内人士对本报记者表示，造假风波并未妨碍中铝的收购计划，中铝也在防止储量造假做了一定准备。

　　中铝也在公告中强调，完成该交易的一个条件是，所有相关的监管批准均按令其满意的状况予以获得，否则可以撤销要约。

　　上述人士进一步解释，至于此次南戈壁削减开支，主要原因与蒙古政策有关，而不是下游需求及本身矿产质量导致，“相信中铝对这个消息的发布已提前有所了解”。

　　“最大的阻碍来自蒙古政府相关政策。”上述人士表示。

　　几天前，蒙古财政副部长Ganhuyag Chuluun表示，希望于下月国会大选前，通过限制外资持有战略性资产股权的外商投资法案，确保蒙古国有资本必须持有战略性资产51%权益。

　　一位跨国矿业公司高管对本报记者称，蒙古政府的本意，目的是从收购中获取利益，并非彻底拒绝中铝进入蒙古市场。