□邓海建

　　上个月才被开出200万元罚单的联合利华还是涨价了——据5月25日《广州日报》报道，广州多家零售企业表示收到夏士莲、力士两个品牌的涨价通知。

　　记得3月下旬，国家发改委在北京约见宝洁、联合利华、立白、纳爱斯四大巨头，希望企业不要轻易涨价；随后，国家发改委相关人士又飞往上海约谈联合利华，随后联合利华承诺暂缓涨价。国家发改委最后以“散布涨价信息、引发部分地方抢购”为由，对联合利华开出了200万元的罚单。

　　时隔一月，联合利华终于忍不住涨价了。可见，“吃一堑长一智”，这回无须理由、不用解释。有人说联合利华“顶风涨价”，问题是，谁规定它不能涨价？顶的又是什么“风”？

　　外资日化巨头只要涨价，即便是品牌溢价，也足以带动整个行业价格的上涨。因为小企业成本压力更大、利润更低，希望大品牌领军先涨，随后再择机跟进。

　　专家早就算得很清楚：如果按照国际惯例计算，此次联合利华在国内涉嫌违规涨价所受到的200万元人民币处罚，远远低于国际标准。据悉，欧盟给日化企业开出的最高的价格操纵罚单达3亿欧元。

　　这当然不是说罚单越大越好，而是“约谈”能不能遏止涨价的决心，或者说，我们到底有没有弄明白：严防外资日化巨头操控市场的法宝究竟是什么？

　　通胀压力和上游成本居高不下，是不争的事实，CPI数字摆在那里，PPI也可辨可析，如果以行政力量钳制市场价格，可能的结果是变相鼓励企业偷工减料。

　　理论上说，我们有理由倒逼企业消化成本压力，向管理要效率，向创新要效率——但这需要两个前提：要么企业是道德自觉者，要么市场处于充分竞争状态。可现实呢？一是企业逐利永远是第一位的，所谓社会责任总得有个度，而且离不开众多体制化的语境；二是我们的中高端日化市场基本是外资巨头垄断。此时，要它不涨价，难。

　　职能部门要做的无非两件事：加强监管，严打串通涨价等恶意扰乱市场的行为；培育自己的日化巨头，让本土品牌有与外资品牌抗衡的力量。