“天价盖章费”背后的监督门槛

　　■曹 林

　　据中国之声《新闻纵横》报道，住宅土地突然变身商业用地，年近七旬的郑州市民王爱国老人这几年一直在为自家拆迁房的规划变更而奔波。他没有更高的要求，只是希望在国家法律规定的范围内，郑州市规划局能公开规划信息和项目变化原因。但是他没想到查阅信息如此之难，不让复印、不给盖章，一波三折之后同意盖章却要收2万元钱。

　　如果没记错的话，这个郑州市规划局，就是因一句“是替党说话，还是替老百姓说话”而引起轩然大波的那个部门，雷语的创造者——副局长逯军已被问责。不过，逯副局长虽被问责了，郑州市规划局虽被媒体报道了一次，可这个部门的雷人本色半点儿未改，盖个章要收两万元的盖章费。

　　到底是什么样的信息，需要两万元的复印费呢？不是什么国家机密，也不是核心商业机密，而是政府依法应该主动向社会公开的信息。

　　《政务信息公开条例》明文规定政府部门应重点公开“国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策”，老人要求公开的无非就是此。而且法律也明确规定，政府提供此类信息时，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。郑州市规划局不依法公开信息，这是第一重违法；向公众收取天价盖章费，这是第二重违法。

　　去年初，武汉市民在武汉房管局遭遇的“4张A4纸120元”的天价复印费，曾让舆论大哗，而郑州这个2万元的天价盖章费，不知更荒唐多少倍了。

　　当然了，我们不能被这个极具新闻爆炸性、充满炒作价值的“天价”扰乱了视线迷住了双眼，而要看到问题实质。

　　郑州市规划局为什么要向王爱国老人收这么高的盖章费呢？很显然，并不是这个部门缺钱，于是巧立名目乱收费，借盖章敛财。

　　千万不要把这个“天价盖章费”看成一次乱收费的典型标本，他们的“天价盖章费”，不过是为拒绝和抵制监督而设置的一个门槛。这个“天价盖章费”，他们不是想要钱，而是阻碍监督的一种方式，想借这个门槛吓住想知情的公民。这是一种旨在让公民望而生畏、进而退却的收费。

　　郑州市规划局无非是借“天价盖章费”表达了一个意思：不想公开信息——那为什么不公开呢？不是不习惯公开，而是，信息见不得阳光。王爱国老人的调查也证明了这个问题。他的住宅土地为什么突然变更为商业用地呢？他向当地发改委调查时，发改委的回复是：这个商业项目根本未在发改委立项，规划的变更充满了猫腻。规划局之所以要天价盖章费，无非就是这个信息见不得人，不得不用高收费吓阻想知情的公民。

　　天价盖章费，天价，不是一个乱收费概念，它对应着的是一个监督门槛。

　　(作者系媒体从业者)