中广网北京6月7日消息 (记者 唐明) 据经济之声报道，根据住建部要求，6月6日是各地公布保障房建设进程的最后期限。截至5月下旬，包括北京、上海在内的部分城市保障房任务总体开工率不足30%，专家预测在10月前完成全年1000万套保障房开工计划难度很大。

　　刘先生：不能比，一个天一个地，那时候一家三代挤在一个十几平米的房间里，感觉真的挺艰苦，确实挺艰苦。

　　5月29日上海市第一个保障房项目竣工交付使用，搬进新家的上海市民刘先生感慨住房条件的改善以及小区的绿化工程都让他们喜出望外，以前由于房子小，连儿子结婚都成问题。但享受这样幸福的人却寥寥无几。

　　截至5月底，上海经适房项目约完成25%的开工计划。江苏省保障房任务总体开工率约为30%；浙江省开工率为33.2%。另外，北京、深圳保障房开工建设目前执行情况也并不乐观。排队等待幸福来敲门的人们，可能要因为开工率的不足而多等一段时间。

　　为了确保地方政府按时按量完成年度保障房开工计划，住建部下发了《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》。要求截止6月6日，各地方政府需要公布保障房的项目进程，以及保障房建设资金、土地供应等落实情况。但即便如此，上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为要完成在10月前一千万套保障性住房全部开工的目标，还是很悬。

　　杨红旭：今年的难度可能会超过去年，因为今年的量提高了，今年的市场资金情况也比去年紧张，按要求的话要十月之前全部开工，但我觉得十月份全部开工这个指标很难完成。全年是不是可以完成还不好说。

　　杨红旭认为目前各省市保障房开工率不高，既是项目进程自身规律使然，也与融资困难等因素有关，但资金难题依然是制约保障房建设的一大障碍。为此，财政部和住建部两部委对地方政府再度强调土地出让净收益10%要用于建保障房。但杨红旭分析地方政府由于土地出让金的下降，在保障房建设上存在两难。

　　杨红旭：调控房价会导致楼市低迷，楼市低迷会导致整个地市的低迷，地市低迷会使整个土地出让金减少，地方财政收入的减少，他还怎么可能会能够拿出那么多的钱，搞住房保障呢，这本来就有点双难的味道。

　　面对保障房的资金缺口，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为要大力发展金融创新。

　　夏斌：这个资金有缺口一定要下死命令解决，下死命令的同时，要发动整个社会的各种力量通过金融创新来解决，前提是中国是高储蓄国家，资金不缺的国家，怎么会让这个地方缺资金。

　　各地方政府也在积极开拓社会融资。广州市将于8日举办大型土地推介会，除了重点推荐的2.2平方公里商服用地，还推介广州27个保障房项目以吸引社会力量参建。但保障房真的那么缺钱吗？所谓1000万套保障房，产权型的经济适用住房和限价商品房，占了200万套，几乎是不需要政府出钱，政府不过是土地让利，房子盖好后卖出去；另外大约400万套左右的棚户区改造，也基本不需要政府出资；剩下400万套保障房需要政府出钱，需要大概5000亿元。但中央财政已拿出了1000亿，接着还有地方土地出让收益的10%。

　　一方面是地方政府大呼小叫缺钱，而另一面保障房建设分配乱象丛生，成某些利益主体福利盛宴。石家庄准备罚没违章建筑做保障房，拍卖以底价成交。河北中原地产董事总经理认为这是为了缓解开发商前期开发压力，吸引开发商投资：

　　我相信政府一方面是有一定压力在里面。

　　中国人民银行苏州市中心支行团购保障房当福利。中国人民银行苏州市中心支行建房小组周主任表示这只是建房小组。

　　周主任：前后情况不方便跟你做多交待，大概是个好事情，不涉及人民银行的事情，我们只是一个小的团体。

　　除此之外陕西省洋县房管局要求廉租房租户必须一次性交纳30年租金方可入住，导致部分租户无力负担；陕西商洛廉租房项目缩水，套取了1600万元国家专款后，计划的600套保障房却变成了200套。乱象背后，我们不禁要问，保障房建设的障碍是资金，还是监管。