□华  生

　　如果说大幅提高个税基本免征额的意见在经济学上乏善可陈，在媒体和表达出来的民意上则是“翻了个”，获得压倒性的支持。全国人大网上征求意见后，引来史无前例的23万多条反馈，其中相当多都认为3000元太低，应上调至5000元、8000元。

　　根据个税修正案草案，这次调整，月薪2600元以下人群完全不受益，受益最大的是月薪7500元至1.2万元的人群，他们月均收益大致为350元，一年4200元。而这次调整后，国家将减少税收1200亿元，相当于若不做调整，这笔“多收”的税可给3亿工薪族每人“派糖”400元。现在由于月薪2600元以下的2亿多人分文未得，主要受惠阶层约为6000万人，其中大体为行政事业单位干部3000万人，各类企业白领3000万人。由于这些人掌握了话语权，我们在媒体上看到的都是一面倒的声音。

　　当然，帮助中等收入阶层本来也是好事，但拒绝考虑更好的方案，这就不对了。

　　我们国家的立法迄今还主要是政府提案。以个税扣除额为例，提案方式本来可以多种多样，不同的提案方式和内容，会产生相当不同的民意反应。如像现在这样提案，扣除额提到3000元如何？似乎事不关己的人成了沉默的大多数，利在其中的人自然说越高越好。如果提案的实际内容相同，但形式变了，如提案变为：政府决定减税1200亿元，请选择以下两种方式，一是基本扣除额不变，3亿工薪族每人平均返税派发400元，二是调整扣除额至3000元，将减税集中发给月薪万元上下的中等收入者。估计民意征集来的结果会完全不同。再如，扣除额可以是3000元，或5000元、8000元，但选择更高的扣除额等同更大额度减税，这样也许会相应减少教育、社保的民生福利支出，显然这种提案的民意反应就会更复杂得多。

　　说到这里，这23万条意见是否没可取之处呢？当然不是。在国民经济高速增长、人们的绝对收入水平上升很快的情况下，中等收入阶层有那么大的怨气，这确实反映了我们这个转型社会中的一些突出问题，比如房价房租太高、生活压力太大，官员腐败，富豪推高投资品价格等，这些不能不让中等收入阶层倍感焦虑。因此，借个税扣除额讨论的由头，释放一些心中的压抑，应当说也是一种社会进步的表现。　　(摘自著名经济学家华生的博客，6月9日，原文标题为《个税扣除额调整的经济学与政治学》，有较大删节)(本文仅代表专家个人观点，不代表本报立场)