时评：限购时代仍需多管齐下

　　根据住建部的要求，8月20日是各省上报所辖区内各城市的上半年房地产市场调控工作情况的截止日，而住建部近日也公布了5项新增房屋限购城市的建议标准，建议符合2条以上的，均可列入新增限购城市名单。不过，从现实情况看，尽管限购时代不断逼近，但地方政府与中央政府的博弈程度也在与日俱增。根据媒体报道，在最近一两个月时间里，随着“新限购令”即将出台的预期升温，包括河北、山东、四川等多个省份纷纷出台、或正酝酿出台辖内的二、三线城市的限价措施，以规避限购令。

　　地方政府对于“限购令”的抵触情绪，在很大程度上源于地方财政对于房地产行业的依赖。甚至可以说，这些地方的经济已经被房地产所“绑架”。土地出让收入在这些政府全部财政收入中的占比颇高，有的甚至要达到5成以上。对于这些城市而言，被限购的结果无疑是难以接受的，因此虽然限价也将对当地经济发展产生负面影响，但与限购相比，可谓“两害相权取其轻”。

　　但是，如今全国楼市的情况明确反映出，对部分房价涨幅过快的二、三线城市实施限购令，乃是势在必行。根据国统局最新发布的7月份全国70个大中城市房价数据，虽然环比数据显示“最严厉”的楼市调控逐步生效，但同比数据依然不容乐观，而且房地产投资资金也正在向二、三线城市转移，这在一定程度上削弱了楼市调控的效果。如果任由这一情况蔓延，很可能会对其他区域产生传导效应，让好不容易取得的楼市调控效果付之东流。因此，无论是国务院7月份提出“已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施”，还是此次住建部给出5项新增房屋限购城市的建议标准，都显示出中央对房地产调控继续“从严从紧”的信号。而若想要政策能够得到贯彻执行，除了寄希望于地方政府能够领会中央的一片苦心之外，还需要中央政府进一步加强问责制度，堵住地方政府打“擦边球”的漏洞。

　　当然，我们也应该明确，无论是限购或是其他的行政化手段，毕竟只是权宜之计，市场有其自身的发展规律，行政化手段只能尽可能地抚平行业波动，但无法改变行业本身的发展趋势。同时，如果需求长期无法得到释放，那最终可能会出现激烈的报复性反弹，房地产调控也可能再度走上“一管就死、一放就乱”的老路，所以“限购时代”绝不可能长期持续。因此，想要走出房地产市场“越调越涨”的怪圈，如何把握当前房地产市场相对平稳的时机，加快房地产行业结构性转变以及长期制度性的建设，可能是监管层当前更需要着重考虑的问题。应该说，出台限购令的最大作用，就是为保障性住房体系建设争取宝贵的时间，当前我国房地产行业面临的最大问题，正是房地产供给的过度市场化。作为一个涉及国计民生的行业，将主动权完全交给市场的确有些欠妥。值得庆幸的是，当前保障性住房建设正在紧锣密鼓地进行中，我们有理由相信，如果保障性住房的供给能够达到一定规模，并能够切实分配到位的话，我国的房地产行业在走出“限购时代”后，也必将能继续保持平稳健康发展。