房产调控绕不开存量房这道坎

　　重庆市地税局相关工作人员确认，该市将从10月1日起对主城区内符合要求存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。重庆因此成为国内首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。(《第一财经日报》9月26日)

　　重庆市对存量房开征个人住房房产税的消息，无疑加大了人们对于未来一个阶段政府将继续打击炒房、房价将持续走稳的市场预期。值得思考的是，为什么重庆此次向存量房征税的消息一发布，即可引起社会广泛关注，各大知名网站都将其安排在显著位置？我想，这至少反映了人们的一种社会期待，即对存量房群体征税、加大存量房持有着的持有成本，是房地产调控进程中一道绕不开的坎。

　　毫无疑问，在当下中国拥有多套房、高档豪华房的群体一是官员：近几年来凡是被曝光的贪官，几乎都拥有多套住房；二是富人阶层。富人阶层拥有多套房产具有三大特征：别墅、豪宅、景致优美，除了居住、增值、休闲以外，已开始向收藏方向发展；三是炒房族，由于该群体庞大，涉及房产数量较多。

　　对此，人们不仅会产生这样的疑问：为什么国家连续数年房地产调控收效甚微、即使在去年开始一些城市实施限购情况下，房价涨价预期仍然强烈，购房仍是一些投资者的首选？我认为这其中虽然有多种因素，但在调控政策导向上，不触及存量房利益、多套房屋持有者的持有成本太低，是一个重要原因。

　　如果我们略作回顾不难发现：在自2004年以来的房地产调控过程中，所有出台的金融、信贷、税收措施，多是针对增量房购买阶段措施，总是放过多套存量房的拥有者，这样的结果直接导致调控结果大打折扣。另一个问题是，在中国这样一个人多地少、土地资源稀缺的国家，怎么能够承受人们无限制购房的欲望？可以预期的是，在如此市场氛围中，无论是国际惯例还是我国的实际情况，向存量房征税是必须面对的选择。

　　有人认为房屋购买者在买房时已经按规定缴纳了各种税费，如果再对存量房征收房产税就是重复征收。对于这种观点，我并不认同，因为在购房阶段依法缴纳相关税费，是建立在无购房数量限制平等基础之上的，一个人买一套房交一套房的税费，买10套房交10套房的税费，这是公平交易，而对拥有多套存量房征收房产税，就是要在原来平等征收基础上，减除一定数量自住部分后，再一次依法增加税收，目的是增加持有多套房的成本，以增加公共收入，调节收入差距，这样的重复征收是必须的。从另一个角度看，一些富裕阶层在存量房税收政策完善以后，多住房、住高档房，在提高自己生存质量的同时，依法向国家多纳税，也有一种自豪感、光荣感、成就感，再也不会像没有实施房产税那样，一直受到社会舆论的鄙视。

　　必须承认，房地产调控的本质是不同社会阶层的利益再调整，开征房产税，向存量房开刀是绕不开的一道坎。令人欣慰的是，社会上关于向存量房征收房产税的认同感正在上升。

　　□李季平