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评论:莫让发展之计在搓板路上半途而废

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-28 10:56 来源: 新闻晨报

  晨报评论员 郁潇亮

  “要想富,先修路”,这已经成为了社会的某种共识,虽然对这种共识现在有着不同角度的理解。修路目的当然应该是谋求地方发展,从而实现人民富裕,若秉持执政为民的理念,路不仅应该修通,还应该修好。但假如一条高速公路通车半年即告大修,则此路究竟是为何而修?

  近日,投资87亿元的甘肃省天水至定西段高速公路成为关注焦点,该路段通车半年即出现坑槽、裂缝、沉降等重大问题。这条被称为“畅通甘肃东大门的发展之路、希望之路”,如今因质量问题饱受质疑,被当地居民称为“豆腐渣工程”。看起来,这条高速公路被寄予了很厚重的期望,但显而易见的是,在压力之下,这条路没有挺住,希望之路成了失望之路,发展之路却阻碍了进一步发展。高速公路对于地处大西北的甘肃来说具有何等重要的意义,当地官员自有体会,但斥之巨资而报以破路,简直就是对围绕此路铺开的发展宏图来了个当头棒喝。

  劣质产品之所以劣质,原因不外乎二,要么原材料本身低劣,要么制作工艺粗糙。天定高速公路项目办常务副主任张志勇声称:“这与偷工减料无关,没人敢在这方面做文章。 ”但他也不得不承认,虽然所用材料就单项而言都合格,但因为大都处于质量标准的“低限”,累积起来可能就会引起一些问题。换言之,天定高速是一条用低质量标准材料建设起来的公路,存在先天不足的问题。而对病害路段的采样分析后发现,在建设的过程中,天定高速公路防水工艺不到位,并且不按规定要求用料,路面压实工艺“可能跟得不太紧”,造成空隙率偏大,从而出现一系列问题。这显然还需要对施工方和监理方进行事后追责。这样的一条高速公路,当初又怎能验收合格、顺利通车?天定高速何以沦为“搓板路”,结论至此呼之欲出。

  公路修起来,官员下马去。或因腐败、或因渎职,某地甚至出现连续四任交通厅长接连被 “双规”的情况,这多少说明道路建设中容易形成利益输送的腐败链条,以至于公路一有问题,社会就要怀疑其中是否存在猫腻。天定高速的问题,自有相关部门跟进调查,是否存在贪腐还有待继续观察。然而,从已经披露的情况来看,需要反思的不仅仅是招标、材料、建设、监理等制度设计的问题。目前来看,这条通而不畅的高速路,是以质量标准的 “低限”、“跟得不太紧”的工艺和项目方避而不谈的管理共同造就的早夭儿,是一种侥幸心理的产物。

  这些年来,各地陆续发现了一些基础设施的质量问题。问题发生之后,有人道歉、有人免职,似已形成惯例。若一切太平,则被视作并无问题存在,直至问题产生:桥梁、房屋、公路,你方唱罢我登场。究其原因,这些业已投入使用的基础工程,当初无一不是验收合格的产品,但最终被实践证明乃是标准之下的劣等品。以天定高速为例,从一开始,各方面就抱着 “过得去就行”的心态,所以尽管“没有偷工减料”,但材料却处于标准的末流;防水没有到位,只要“不出事就行”。75家单位共同参与,工程层层转包,责任感亦被层层削弱,这样的高速公路,不坏才怪。

  该项目的有关负责人事后感慨:“路修成这样,我们心里也很难受。 ”不知道这是否可以理解为道歉的一种方式,难受或者不难受,在有关方面看来是可以选择的事情,而他们选择了难受,所以似乎可以从中脱责。又或者,路没有修好,所以富起来的目标肯定要受到影响,故而心里难受。但是,公共产品质量的低劣,绝非一句“心里难受”就可交代清楚,它从根本上反映的是对公共利益的漠视和轻慢。在这种心态下建设起来的高速公路,不可能通往共富的终点,而只会令发展大计半途而废。

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