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时评:我们离以房养老还有多远

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-30 13:56 来源: 华商网-华商报

  银监会有关人士表示,不少国家都采取了“以房养老”措施,应对人口老龄化。银监会就此也展开了专项调研,但由于我国现有的制度房屋产权70年,“以房养老”难以推行。

  中国正迈入人口老龄化社会。随着第一个老年人口增长高峰到来,中国人口老龄化进程将进一步加快,到2030年全中国老年人口规模将会“翻一

  番”。事实上,生育率低、人口结构老化、社保制度滞后等,已成未来经济社会发展的重大隐患。公众都在思考一个问题:谁来养活老年中国?

  在公共财政无力兜底所有养老问题的时候,“以房养老”不啻为一种积极的补充。“以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”,老人将自有房屋抵押给金融机构,之后按月从金融机构领“工资”。老人离世后,房屋归放款的金融机构所有。“以房养老”是个好主意,上世纪80年代中期美国新泽西州劳瑞山的一家银行创立后,在美国日趋兴旺。今年全国两会,贺强等全国政协委员提交了“以房养老”方面的提案。

  然而,“以房养老”在中国可行吗?银监会调研的意思是,因为我国现有的制度房屋产权70年,“以房养老”难以推行———根据《房地产管理法》,土地使用权的续期必须重新批准,重新缴纳土地出让金,否则土地使用权及其附着的建筑物,都将被政府无偿收回。但实际上,“以房养老”的顺利推进,还离不开三个要素:一是观念障碍,中国人讲究 “但存方寸地,留于子孙耕”,一辈子好不容易还完按揭,老了还要跟银行“倒按揭”过活,跟银行打一辈子交道,叫人情何以堪?二是法治进程,“以房养老”的关键是要有一整套客观、公正、守法的评估与兑现体制,在强拆不绝于耳的当下,牵扯到房地产业、金融业、社会保障、保险以及相关政府部门的“以房养老”,果真能在“公信力”上无瑕疵、无质疑?

  更大的问题还在于房地产市场。在一个泡沫隐现的楼市背景下,“以房养老”注定是充满无限风险的:如果涨速过快,则养老者要吃大亏;如果价格形势急转直下,则银行机构又要当冤大头。在充满变数的房地产市场里,看涨或者看跌的结果都无法使得双方在价格问题上达成一致——— 国际经济学专家都看不透的市场,如何确立一个公平的交易价格呢?

  我们离“以房养老”还有多远?这个问题,起码首先取决于我国的房地产市场何时才能健康有序。

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