评论：油价降降得如雾里看花

　　燕农 

　　16个月了，油价终于降了。10月8日国家发改委发文表示，国际油价下跌幅度已经满足成品油零售价下调的条件，汽柴油均下调300元／吨，大约每升分别降0.22元、0.26元。国家发改委有关负责人同时表示，将围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。

　　饱受油价高歌猛进之苦长达16个月后，此番油价下调并没有收获期待中的欢欣与掌声。新浪微博(http://weibo.com)中的一项调查显示，近九成网友认为“应该再降多点”或者“太迟了，早该降了”，只有约7%的网友对降价表达了“惊喜”。结合各地的反应来看，此番油价下调并没有获得充分的民意与市场满意。究其根本，一者是国内成品油价格经常高过国际市场价格；二者，也是最重要的，国内油价调整机制透明度严重缺失。

　　10月7日，媒体报道国际油价在连续大跌后从10月5日突然暴涨，截至10月6日，按照我国现行的22个工作日和4%的波动幅度，监测机构所监测国际油价这一变化率仅为负1%左右，意味着短期内国内汽柴油价格调整无望。但时间刚刚过去两天，国家发改委即宣布降低油价，理由是国际油价下跌“近日达到4%的调价边界条件”。两厢对照，无异于一个“数据乌龙”。显然，油价调整的基础透明条件，就云山雾罩。

　　此外，现行的以22个工作日和4%的波动幅度为参考依据的成品油定价机制，已经被舆论洞察出藏有先天性的“小九九”“后门”。比如，涨价的时候基数低，在国际油价总体走高的背景下容易达到上涨4%；而下调的时候基数高，很难在22个工作日中平均跌过4%。再如，油价还要受货币汇率影响。诸多问题，已经让现行的成品油定价机制失去了公信力，看似有两个刚性数字做参考，油价调整是透明的，实则不过是雾里看花。

　　再者，国家发改委相关负责人在回应舆论“涨快跌慢”、“涨多跌少”时表示，每逢国内油价需上调时，要考虑对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间。现实是，在油价下调时，总会有炼油亏损的声音。也就是说，在成品油调价操作中，除了现行定价机制之外，考虑的因素还有一箩筐。油价调整机制本就不透明，加之种种非市场因素搀和，让什么时间调、调多少，变得愈加不透明。  具有现实说服力的是，在此次油价下调之前，广州部分加油站已经有了优惠价格，最多优惠0.39元／升，远超过此次下调的幅度，其中不乏中石化的加油站。以此来看，抛开“涨快跌慢”不说，此次油价下调幅度显然很难获得民意和市场支持，于部分早已优惠了的市场来说，聊胜于无。所以，油价虽然降了，但降得如雾里看花，让人依旧无法满意。油价调整要想获得民意和市场支持，改革现行定价机制的调价周期过长、机制不透明等等弊端，就势在必行，而且需要有时间表和路线图，不能总处于“酝酿阶段”。