空壳公司凭什么屡屡中标政府采购

　　■吴杭民  

　　海口星海利达软件开发有限公司是一家无软件企业资质证书、无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司，却屡次中标政府采购项目。海口市政府采购中心主任蔡东海称屡次中标为商业机密，并且面对记者提出的多次疑问时表示“要将记者关在会议室监控起来。”

　　这真是：空壳公司很嚣张，“阳光采购”很暧昧。这几年，被称为“阳光采购”的政府采购领域腐败频现，本为引进公平竞争、节省财政支出的政府采购，成了一些贪腐分子中饱私囊的“幌子”，或许早就不是新闻——“买的东西次一点，供应商赚一点，回扣拿一点”是一些地方采购的“明规则”，少数负责采购的公职人员甚至会和供货商“共谋”赚取差价，但一家“五无”公司却屡次中标政府采购项目，这也太过嚣张了。

　　按照《政府采购法》规定，作为政府采购主要方式的公开招标应该包括发布招标公告、组织资格预审、发售招标文件、投标、开标、唱标、评标、发布中标通知等多个环节。各环节本应坚持公开、公平、公正的原则。根本不具备投标人资格，星海利达软件开发有限公司却能跻身其中并一举胜出，这样的低级错误，本应在审查资格阶段就能甄别剔除，这家公司是如何顺利通过资质审查、专家评审等多项采购关口的？海口市政府采购中心主任蔡东海先以是中标企业的商业机密为由，拒绝记者关于查看相关采购项目资料的要求，最后竟然表示“要将记者监控起来”，蔡主任作为政府采购中心的负责人，真正该“监控”的是什么？

　　财政部统计数字显示，我国政府采购规模保持了快速增长态势，2002年为1009.6亿元，2009年突破7000亿元，2010年则达到8422亿元。而“一些地方采购竞标，比的不是价格、不是质量，而是关系”，更会令其中的腐败蔓延。

　　没有监督，难以避免腐败。今年4月，海口市政府采购中心受海口市人民医院委托，对医院社区区域信息化系统采购项目进行公开招标。一个月后，星海利达软件开发有限公司以590万元的高价竞标成功。但记者发现，政府采购的中标公告仅百余字，仅告知由海口星海公司中标，价格为590万元，对其他内容只字未提，社会监督政府采购行为成了一个“空架子”。事实上，依照现行的有关《政府采购法》的规定，杜绝这些“漏洞”是有章可循的。

　　空壳公司凭什么屡屡中标政府采购？要破解这样的疑问，没有多大的难度。而通过这个个案，深刻反省政府采购的监督力度，严惩那些搅浑水者，使“阳光采购”远离暧昧、拥抱阳光，的确需“伸手必被捉”的司法惩戒力和执行力。 (作者系媒体从业者)