余丰慧：两税起征点上调拉开减税序幕

　　11月1日开始，增值税和营业税的起征点正式提高。

　　目前，我国宏观经济环境“控通胀”和“稳增长”两难问题加剧。从国际环境看，欧债危机持续发酵，美国经济低迷状态仍不见好转。从国内情况看，物价上涨压力较大，出口增幅有所回落。内外部因素夹击使得我国经济增速连续3个季度回调。

　　“控通胀”和“稳增长”两难问题使得宏观政策面临“两难”选择：控通胀要求实施从紧的宏观政策，而稳增长又要求实施适度宽松的宏观政策。如何应对呢？笔者多次提出，大幅度减税降费是最佳对策。一方面刺激了经济发展，给企业特别是中小微型企业减负，调动了生产力积极性，另一方面减少了商品中的税费刚性成本，使得物价上涨动力减弱，有利于抑制成本推进型的通胀。

　　目前，中小微型企业和民众税负过重已经成为制约我国经济转型的深层次问题。这次财政部开始具体提高增值税和营业税起征点，既是落实国务院支持小微型企业精神，也标志着中国减税序幕开启，标志着财税政策开始在宏观政策中发挥更大作用。当然，也是宏观政策预调微调的内容之一。

　　从长远看，希望更多减税政策尽快出台。针对中小企业的减税政策面应该更宽，减税税种应该更多，力度应该更大。旨在启动消费、拉动内需的减税措施应该有一个系统性政策安排。

　　(余丰慧)