周德文：人民币价值被低估是胡扯

　　美国国会最近通过的汇率法案，责怪中国政府操纵汇率、人民币价值被低估及中国抢走了美国人的工作机会，这完全是出于政治目的，讲轻一点，是美国人对中国的国情和中国的经济运行根本缺乏了解，讲重一点，可以说是一派胡言。

　　编者按：2011年10月23日，美国当地时间上午09：30，2011中美投融资论坛在美国哥伦比亚大学隆重举办。论坛上中国著名的“草根学者”周德文(微博)与欧元之父蒙代尔同台论剑，就世界金融危机与中国经济发展，中国中小企业发展难题及人民币升值问题展开激烈的辩论。

　　周德文说，认为人民币价值被低估是胡扯，人民币升值过快对中小企业是致命一击。

　　以下是周德文在中美投融资论坛的观点摘录：

　　周德文：

　　人民币汇率改革坚持市场化方向

　　中国人民币汇率制度改革始终坚持市场化方向，人民币汇率改革的取向是逐步完善人民币汇率形成机制，让市场在汇率形成中发挥越来越大的作用。人民币汇率改革到目前可分为两个阶段：第一阶段1994年至2005年7月，是汇率并轨与有管理的浮动汇率制时期。第二阶段2005年7月到现在，是参考一篮子货币进行调节的浮动汇率制度。人民币自1994年汇改以来至2011年9月末，人民币对美元累计升值36.9%。截止2011年8月末，按照国际清算银行口径计算的人民币对主要贸易伙伴的名义和实际有效汇率分别累计升值33.4%和58.5%。在国际清算银行监测的58种货币中，人民币名义和实际有效汇率升值幅度分别排在第十三位和第十位。可见，人民币汇率改革以来升值的速度还是比较快的，特别是2005年以来，人民币对美元汇率升值达21%。过去1美元能换人民币8.27元，现在1美元只能换6.35元。

　　人民币升值过快对中小企业是致命一击

　　对人民币汇率改革的步伐和升值速度，美国方面许多人还不满意，认为远远不够，但对中国来说，已经尽了最大努力，中国中小企业的发展与生存已经承受了重大的压力。中小企业是中国国民经济的一支重要力量，中小企业数量占中国企业总数的99%以上，贡献GDP占全国总量的60%以上，上交国家税收占全国税收50%以上，创造就业岗位占全国的75%以上。所以中国政府对中小企业发展和生存状况不能不给予高度重视。2008年国际金融危机以来，在各种因素叠加影响下，中国出口开始下滑，外部需求下降，劳动力价格和原材料价格上涨，中小企业以生产低附加值的产品居多，对汇率变化的承受能力更加脆弱。我来自中国浙江温州。温州是中国民营经济、也是中小企业最为活跃的地区之一。据我了解，温州中小企业中60%有对外贸易业务，对人民币汇率变化极为敏感。目前，中小企业的平均利润率在3%左右，部分行业，如日用陶瓷、眼镜、打火机等产品，利润率更低，只有1%上下。出口企业平均利润不足2%，温州打火机行业龙头企业的老板说，公司有500多名员工，每年出口额上千万美元，但一年下来的利润还不如他儿子开的一个小小的蛋糕店多。现在订单结算周期3~6个月，汇率升值风险又大，今年以来已经放弃了许多订单。一家做服装出口业务的老板对我说，如果人民币汇率再一次性升值3%，我的企业就要关门了。据了解，现在整个纺织行业的平均净利润率在3%~4%，如果人民币升值超过5个点，将会有一半以上的企业死掉。其他许多行业的情况也大体相同。

　　人民币升值对中国中小企业尤其从事出口业务的企业发展和生存带来严重压力，同时也推动这些中小企业的转型升级。中国广大中小企业现在想得最多讲得最多的就是转型，转变增长方式，提高产品科技含量，提高产品的附加值，提高生产效率。但是转型、转变、提高，不是短时间能够实现的，需要一个过程。所以人民币改革必须坚持主动性、可控性和渐进性原则，要因势利导，趋利避害，力求使可能发生的内外负面影响最小化。

　　人民币价值被低估是胡扯

　　美国国会最近通过的汇率法案，责怪中国政府操纵汇率、人民币价值被低估及中国抢走了美国人的工作机会，这完全是出于政治目的，讲轻一点，是美国人对中国的国情和中国的经济运行根本缺乏了解，讲重一点，可以说是一派胡言。

　　如果采用强制办法逼迫人民币加速升值，必将影响中国经济增长，而中国是世界上最大的发展中国家，这就会影响全球经济复苏的进程，从而也给美国和欧洲的经济复苏带来负面影响。人民币汇率过快升值和过大波动幅度，还会带来美元资产的稳定性问题，中国政府目前有超过3万亿外汇储备，其中约有70%为美元资产，如果人民币汇率波动增加，升值过快，必将导致美元和美国国债价格的频繁波动，不利于美国及全球经济的稳定。

　　人民币汇率是否合理，币值是否低估，在国际市场上可以得到验证。去年，有关方面统计37个国家对中国的出口情况，其中有16个国家对中国的出口是增长的。欧盟地区出口总体下降20%，但是对中国出口只下降15.3%。去年，德国对中国的出口达760亿欧元，创历史最高，美国出口总体下降17%，但对中国的出口仅下降0.22%。中国已经成为周边国家，日本、韩国的出口市场。说明人民币的币值没有被低估，人民币汇率处在合理均衡水平。我认为，美国对华贸易存在逆差问题并不是人民币汇率造成的，打压中国的出口是消极举措，美国应当发挥自己的优势产品，以扩大对华出口来平衡中美贸易才是明智之举。

　　民间借贷阳光化运作迫在眉睫

　　中国金融体制应至上而下进行改革，打破国有经济垄断的格局，要认真贯彻中国国务院去年颁布的新36条，允许民间资本进入金融服务业，以筹建大量为中小企业、特别是小微企业服务的小金融机构，如国外的小商人银行、社区银行，门当才能户对，中国只有大量出现小金融机构才能真正解决中小企业的融资的困难；中国政府还应尽快使民间借贷合法化，制定相关的法律，如《民间借贷法》、《放贷人条例》等，使民间借贷阳光化运作，纳入国家的监管。周德文认为：中国的投融资体制也需要不断改革和完善，要增加中小企业直接融资的渠道，如完善“股权市场”、“债权市场”，允许中小企业发行股票和非上市股权上市交易及通过发行债券来达到融资的目的，而不要过多依赖间接融资即银行贷款。

　　周德文：中国大陆的全球中小企业联盟副主席、中国中小企业协会副会长、民进中央经济委员会副主任、温州管理科学研究院院长、温州中小企业发展促进会会长。因准确预言2011年中国中小企业危机及民间借贷风险大爆发而闻名全球。

　　(中国企业家网根据中美投融资论坛实录整理，有删节)