时评：房地产调控决不可半途而废

　　日前，国务院总理温家宝在俄罗斯圣彼得堡表示：“房地产调控，我们说起来已经进行两年了，一些重大的措施都已经出台了，特别是我们今年要确保一千万套保障性安居工程的房屋建设，这势必会缓解房价的压力，缓解居民的需求，房价总的形势还处于僵持阶段，但是这一个月来也开始松动。在这里我特别要强调，对于房地产一系列的调控措施，决不可有丝毫动摇，我们的目标是要使房价回归到合理的价格。”

　　2009年12月9日，温总理主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施，会议提出，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。虽然当时市场已经意识到，这一细节的政策调整，可能成为未来常态调控的开端，不过，市场或许并未意识到，本轮房地产调控的深度和广度将会如此之大。几天之后，国务院常务会议明确要求“遏制部分城市房价过快上涨”，从而拉开调控大幕；2010年初，随着部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃等现象，国务院于4月17日再度出台“新国十条”，房地产市场迎来“史上最严厉”的房地产调控；而2011年1月26日出台的“新国八条”，则从“限价、限购、问责、保民生”入手，进一步强化行业调控，这让广大百姓不仅看到了政府“遏制房价过快上涨”的决心，更看到了“房价回到合理水平”的希望。

　　随着各项调控政策持续深化，以及政策叠加效应的不断发酵，我国的房地产市场目前已经运行到了一个关键的时刻，根据中国指数研究院发布的数据，10月份，百城住宅均价连续第二个月环比下降；其中北京、上海、杭州等十大城市10月住宅平均价格环比9月下降0.42%，跌至今年3月来最低。国家统计局数据也显示，三季度期间，北上广深等一线城市房价涨幅连续3月停滞。同时，一线城市也不同程度地出现降价潮现象，直降数千万的楼盘日渐增加，这些或都预示着房价拐点将至。不过，我们同时也需要看到，当前房地产调控所取得的成效，有很大程度是建立在限购等行政色彩浓厚的政策之上，而保障性住房建设体系和多层次房地产市场的构建，仍需要一定的时间。正所谓“行百里者半九十”，在当前房地产调控政策初见成效时，一旦政策出现松动，房价很可能出现报复性反弹，前期一系列的努力将前功尽弃。而此次温总理在圣彼得堡的表态，彰显了中央政府对于房地产调控的坚定决心，也给百姓吃下了一颗“定心丸”。

　　当然，房地产调控作为一项事关国计民生的大事，其牵涉范围巨大。因此，在中央政府态度明确，坚定推进房地产调控的同时，地方政府是否配合，将是这场房地产调控战役能否取得最终胜利的关键，近期发生的诸如佛山“松绑限购”半日游等事件，则反映出部分地方政府对于房地产调控的犹豫。应该说，在土地财政模式下，房地产调控对于地方政府的影响是不可避免的，但地方政府绝不应该想着如何与中央政府博弈，而是应该积极地改变自身经济增长方式，摆脱对土地财政的过分依赖，真正地对百姓负责。

　　此外，与房地产联系颇为紧密的银行如何在房价下行通道打开后自处，不仅与调控效果休戚相关，更事关我国的金融稳定。从目前看，房地产贷款总体风险可控，中国银监会前主席刘明康曾表示，即使房地产价格下跌40%，中国银行业的风险覆盖率仍高于国际通行水平。这是一个积极的信号。不过当房价下跌从“狼来了”到“狼真的来了”的时候，把控好信贷风险，依然是银行业不容半点疏忽的关键工作。