时评：TPP喧宾夺主结果难料

　　亚太经合组织(APEC)第19次领导人非正式会议近日在美国夏威夷举行，这是自1993年美国发起第一届APEC领导人非正式会议以来，APEC首次重回美国。不过，在会议举行期间，美国则在积极推动在会议框架外开展所谓“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)的谈判，美国总统奥巴马高调宣布，美国已经与其他八个国家就这一纲领达成一致，并将力争在明年落实。一时间，

　　TPP风头盖过APEC，颇有“喧宾夺主”的意味。不过，作为世界第二大经济体和亚太地区的重要国家，中国并没有收到加入TPP的邀请。

　　美国在APEC上力推TPP并不出人意料，10月底英国媒体就报道称，美国正在与8个

　　APEC成员国进行TPP自由贸易协定谈判，并期待将TPP计划扩展至所有APEC成员。对于美国而言，在国内经济复苏乏力，全球贸易谈判陷入僵局的背景下，推动TPP的发展和扩大，有助于其打开更多的亚太经济体市场，以提高出口总量，并挽救持续低迷的国内就业市场。

　　而在经济利益驱动之外，或许有着更层次的原因在促使美国如此积极地推动TPP———提升美国在亚太地区的主导权或许是一个重要的理由。事实上，TPP成为焦点的同时，有众多西方媒体认为，美国是希望以此来拉拢亚太国家、架空

　　APEC、打压中国。美国国务卿希拉里·克林顿就曾明确表示，把推动TPP作为美国重返亚洲战略的重点。毫无疑问，新兴国家云集的亚太区已经成为全球经济发展的重要动力，美国自然也希望能够从亚太经济发展中获利，但随着APEC体系的日渐成熟，美国在亚太区的话语权和贸易标准的制定权逐渐式微，因此美国希望借着TPP这个以美国价值观为主导的规则，来重新夺回对亚太区的主导地位。

　　不过，从现在的情况看，美国想靠TPP来打造一个由美国制定规则的全球最大自贸区，显然过于乐观。从TPP的框架看，其不仅包括在大多数自贸区协议中降低商品关税等内容，还包括工农业、知识产权、劳工等多个方面，其涉及范围之广、标准要求之高远远超出了许多国家的承受能力。而更为重要的是，众所周知，中国如今在亚太区，乃至世界经济发展中的地位愈发重要，国家主席胡锦涛在出席亚太经合组织工商领导人峰会时就表示，中国的发展是促进亚太地区和世界经济增长的重要力量。此次美国将中国排除在TPP之外，不管是出于何种目的，可以肯定的是，没有中国的TPP将难以代表亚太，亦难以成为真正有影响力的自由贸易区。

　　经过改革开放30多年的努力，中国经济实力已经取得了长足的进步，国内生产总值已经超越日本名列世界第二，而且随着中国经济发展方式转型和经济结构调整的加快，中国也必将成为在世界舞台上谁也不能轻视的重要角色。因此，无论中国是否受邀加入TPP，对于中国而言，把握好自身的发展才是最关键的，正如胡锦涛主席所强调，当前形势下，我们必须坚定不移保增长、促稳定，尤其是要努力实现强劲增长，为亚太地区和世界经济发展增添动力。