评论：动车事故更须着力追责

　　□邓子庆

　　昨天距离温州动车事故发生已经120天，也是动车事故调查报告递交的截止日期。事故调查专家组副组长王梦恕透露，技术层面的动车事故调查报告已经于9月底完成并递交，调查结果颠覆了此前认为信号技术存在缺陷导致事故的说法，并提出组织和管理不善是动车事故形成的主因。(11月21日《京华时报》)

　　温州动车事故调查报告虽姗姗来迟，但也总算不逾规矩，在法定期限内完成并递交。调查报告颠覆了之前的设备故障、雷击频繁等论调，而将主因直接指向组织和管理不善。应该说，在假设调查报告客观公正的语境里，这一结论无疑是最令人欣慰的，它不仅是对事故受害者以及社会舆论关切的最好安慰和回应，也是对此次动车故事本身的高度负责，并为今后规避类似问题提出直接警告。

　　当然，动车事故还不能因主因的明朗而就此画上句号。任何一个事故发生后，正常的逻辑程序都包括客观调查和严肃处理，前者是后者的前提和基础，后者则是体现对事故重视和负责的落脚点、着力点。正因如此，动车事故在明确主因后，下一个动作当是追究责任，尤其不能放过事故的主要责任人。但很遗憾，不知道是专家组刻意保留，抑或媒体对此忘了追问，甚至调查报告中根本就未涉及，关于事故主因的主体，始终未出现片言只语。

　　很明显，既然“同样的设备在别的地方也在用，都没有出现故障。他们整个管理体制和观念都有问题”“当时7分钟雷击了100多次，这是一个方面，但组织管理问题是主要问题。设备平时没有好好保养，在雷击之后出现了故障”，那么，温州动车事故中究竟是谁的管理问题呢？又是谁没有组织到位呢？谁没有负好保养设备之责？等等，这些都不应是无头案吧？但很遗憾，我们至今除了知晓事故主因是人为因素外，仍丝毫不知道“人”在哪里。在“临时工”“罚酒三杯”等频出的时下，这难免引发民间对“问责不力”再次担忧。

　　我们说，开启善治，首先要对过去错误表示绝断。绝断的重要表现方式便是对错误者的严肃处理和问责——问责的底线是不能逾越“热炉法则”，也就是“谁碰烫谁”，绝不姑息。在严肃地问责过程中，体现出严格依法、公开透明、权责对等的原则，亦是转变政府职能所必需之精神。

　　当然，笔者所期待的问责，并不止于此，更希望促进整个问责制度的不断完备——不单单限于一定要产生重大危害性后果，才启动问责；当公职人员的行为足以造成重大危害的威胁，但由于客观原因没有产生后果时，同样也要严格问责。既然主因已明，那么找到责任人，应该不是什么难事；进而，笔者希望针对温州动车责任事故，不管是谁，无论职务高低，只要失职失责，全部依法依规处理；只有严肃问责，并及时向社会公开相关结果，才能谈得上对得起事故受害者乃至整个民间社会。换言之，严肃将事故责任者“治罪”，不仅是彰显执政者从严治吏的需要，更在一定程度上是唤回和重塑民众对政府的信任的必要。