时评：中国需要更多的铜陵改革模式

　　周虎城

　　铜陵市昨天发放了安徽省第一张居住证。该市户籍制度改革全面启动，全市户籍人口取消“农业户口”和“非农业户口”性质的划分，统一登记为“居民户口”。这意味着安徽这个内陆省份延续了50多年的二元户籍将逐渐消解。纵观铜陵改革史可以发现，改革是铜陵市自1988年以来从未中断的主题词，尤其是1991年铜陵在全国率先推出的思想大讨论，可谓轰动全国，有力地撬动了因极“左”思潮泛滥导致的改革停滞的不良局面。

　　还记得《铜陵日报》上的那篇《醒来，铜陵！》吗？“改革大潮汹涌澎湃。历史不允许我们躺在计划经济上酣睡了。必须解放思想，向一切僵化、陈腐、封闭的思想观念开刀。”那时，小平同志的南巡尚未开启，意识形态的迷雾笼罩在神州大地，改革的停滞让有识之士扼腕叹息。但叹息是没有用的，改革者更需要的是行动，是以改革的举措冲破那些迷雾，冲破那些阻挠改革的栅栏。一切旧的体制都有其存在的理由，也都有其革故鼎新的理由，关键在于是要充当旧体制的守护者，还是要担当改革的先锋战士。一个国家、一个民族总有打盹的时候，总有遭遇一些沟沟坎坎的时候，改革过去不可能一帆风顺，于今也不可能一帆风顺。事实上，无论处于哪个历史时期，改革都没有一帆风顺过。

　　改革为什么从来不能够一帆风顺？是因为改革必然会影响到一部分人的利益，或者与一些人的价值观相悖。这些人出于利益也好，出于价值观也罢，都可能起而反之。因此改革常常会出现反复。然而，值得深思的是：为什么铜陵的改革反复得少，乃至于形成了持续改革的氛围呢？窃以为，主要原因是铜陵一是形成了改革的传承氛围，任何一个当政者如果不搞改革，将会承受巨大的舆论压力；二是铜陵形成了促进改革的体制机制，尤其是形成了推动改革的政绩评价体系，只有搞改革才能够得人心，只有搞改革才能够获得提拔，如此一来，人人岂不争相为改革而工作？早在1990年代初期，铜陵实施“砸三铁”开始，就已经把干部管理列入了改革计划，那是全国较早的以改革为先导的官员政绩考核试验；三是形成了用改革来获得发展，用发展来支撑改革，再用新的改革取代旧的改革的动力机制和良性循环模式。有的地方曾经搞改革搞得好，但一旦经改革形成新的既得利益集团，便很容易被旧改革势力阻断新的改革，因而导致改革被中断，过去的改革者变成了现在的保守者。铜陵能够冲破这一模式，不断地以新改革破解旧改革的弊病，值得各地学习和借鉴。

　　当然，铜陵的改革经验远不止此。但一个地区能够在20余年的时间里孕育出解放思想、革故鼎新的独特气质，能够为中国展现一个持续改革的改革模式，既是改革先行者的强力前行，使改革形势发生根本性转变，也是改革继承者的如琢如磨，让改革创新拥有气贯长虹的态势。和铜陵一样，广东也曾为改革提供过各种各样的模式，这是属于一切改革者的荣光。不同的是，广东改革更早，区域更大，面临的改革难题更多更复杂。怎么办？唯有咬牙把改革推动下去，让改革的事业更上一层楼。这当然是不容易的，但好在广东同样拥有具备魄力的改革者，铜陵可以醒来，广东也一样通过思想解放运动而醒来。广东已经醒来。

　　应当承认，目前在中国改革事业上出现了一些争论，也出现了一些否定改革、批评改革的杂音。这都是正常的。没有任何改革是尽善尽美的，批评的声音可以让改革者不断查漏补缺，把改革推向新高潮。只要一个地区形成了持续改革的动力，形成了支持改革的氛围，批评会成为良药，而恶毒的攻击不过是改革大车前挡路的螳螂。邓小平同志一手开创的改革开放事业需要改革者们承继下去，只有持续的改革局面，只有更多的改革新模式才能够告慰总设计师的中华复兴梦。

　　改革，一刻也不能停歇，改革，永远不能停滞。铜陵如此，广东如此，中国亦如此。改革大势，浩浩荡荡！