时评：测温退费不应只是抱团取暖

　　沈阳市力达热源有限公司因为供暖设备出现故障，致使区内多户居民室内温度不达标。该公司决定，向12个小区的6000多户居民补偿损失，并表示歉意。这是今年供暖期以来，沈阳市规模最大的一次退费事件。

　　集体退费已有先例。在去年的供暖期，沈阳新东方供热有限责任公司供暖不达标，又扬言要掐断申请退费居民的管线，引发强烈不满，最终迫于压力，向用户大规模退费。

　　因为供暖不达标，就要道歉还退钱，这在以往实在难以想象。自2008年沈阳供暖调价起，测温退费话题历久弥新，在经历长期的等待之后，相关细则终于出台，详细规定了测量时间、测量办法，以及如何申诉等种种细节，供暖企业被明确要求有义务配合居民退费测温。正是主管部门的持之以恒，才有了今天的用户与企业气势的此消彼长。

　　而现实仍然不能乐观。眼下在供暖市场上，往往是大规模的、集体性的测温退费呼声相对容易得到重视，解决起来也是方便快速，而零散的个人的测温退费，就往往不能得到足够的重视。这种反差就像是商业买卖中，团购客户由于人多可以换取优惠，而散客却必须付出更高的成本。

　　“散客”们指望从现行测温退费政策中受惠，无疑是艰难的。民心网公布的辽宁省2010年至2011年供暖期调查反馈中，测温退费是最难的难题之一：用户申请测温退费，供暖企业常以工作人员不足为由拒绝入户测温；或者，工作人员在阳光充足且温度较高的时间段到用户家进行测温，存心不去真实反映用户实际供暖温度。

　　如何走出居民供暖维权迷局，已经在近期审结的我省首例测费退费案中得到了回答。大连市一位市民家里“暖气从来没有热过”，自费约请计量部门测试，测出室温只有14.4℃。供暖企业认为一次测试只能赔一天费用。最终，法院判令供热单位退还采暖费，理由是，“居民不可能每天都找相关部门对室温进行检测”。

　　此项司法判决的意义，就是从法治角度，认可了第三方测温的权威性和合理性。若想一劳永逸解决退费测费难题，维护用户合法权益，督促企业改进质量，就必须彻底地仰仗独立第三方力量，而不是像现在这样由供热企业完全主导政策。如果说，一直以来的犹豫等待，是为一些资质不佳的供暖企业提供缓冲腾挪时间，而现在时间已经过去太久了，完全可以考虑再往前跨一大步。

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　　□本报评论员 张健