纸上谈兵难以监管保障房质量
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-16 11:00 来源: 新闻晨报
晨报评论员 郁潇亮
据《人民日报》报道，武汉市口区紫润明园(南区)保障房交房仅半年多，就曝出墙体裂缝、屋顶漏水等质量问题。对此，开发商承认出现质量问题，并“负有一定的责任”，他们同时称墙体开裂是热胀冷缩和住户装修野蛮施工造成的。而当地房管局表示，只“负责验收交付作备案”，建委则称负责“监管程序的合法化”。
无论是 “负责验收交付作备案”，还是“监管程序的合法化”，都不难看出这些部门仅仅把一些纸面工作当成自己的职责，而这种心态似已成为当地一些参与到保障房质量监督单位的“共识”。纸来纸去，难免不见泰山，自然也就感受不到何谓“责任重于泰山”，最后导致保障房在文件往来中建成了“纸房子”。 “拿到钥匙一进去，就看到墙上有很多裂缝，墙面、厕所漏水，防盗门关不上、屋内门关不严，墙面有凹凸的变形，墙面的砂浆一抠就掉……”这些业主对保障房的描述，相信任何正常人身临其境都可产生同感，甚至不需要使用复杂的专业仪器对房屋进行检测，手指抠抠就能发现问题所在。
问题明显，但从开工到建设，再到验收，紫润明园(南区)保障房项目却一路顺风，直到把钥匙丢给业主万事大吉。在此期间，这样一个“问题项目”不仅顺利通过质检、消防、特种设备检测、环保、规划等多个部门的层层验收，获得了武汉市建筑工程黄鹤奖银奖、武汉市结构优质工程，还头顶“保障房项目建设样板工地”的光环，供其他建设单位观摩学习。很难想像，其他建设单位可以从这样的项目中吸取什么值得借鉴的经验；若以此为样板，只怕会出现更多的 “楼脆脆”。而事后从建设到监管各环节的部门对责任归属的解释来看，样板工地成了问题工地的原因，恐怕与理应各司其职的监管部门固守文件、纸上来去脱不了干系，监管漏洞往往就从中产生。
保障房质量的责任之重，大概这些仅满足于“合乎程序”的部门还意识不足。此前，国务院副总理李克强在加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会上强调，要把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线，建设质量优良、分配阳光的工程，使之经得起历史和人民的检验。“经得起历史和人民的检验”，这样的要求、这样的期望，如果相关部门的负责人不亲自到工地上走一走，深入到安居工程的群众中谈一谈，验收前后把眼睛多擦亮一点，而只凭着开发商呈上来的报告、其他环节批转过来的文件，就大笔一挥“验收合格”，能做得到吗？至少，紫润明园(南区)保障房的业主们肯定不会这样认为。
近期，一些地方的保障房被查出存在质量问题，应该引起相关部门的重视了。保障房建设的任务重，困难大，是客观现实，但绝不能成为忽视质量、监管懈怠的理由。中国经济快速发展至今，如何进一步实现百姓安居，正成为国家面对的一个重要民生课题。保障房建设，不仅能解决低收入家庭的住房困难，满足其基本需求，而且还肩负着缓解房地产市场供求矛盾、抑制房价过快上涨的重要使命，对于调节收入分配、遏制投机性财富转移，促进资源合理配置、经济平稳运行，发挥着重要作用。武汉这一保障房小区质量出现如此问题，不能不说相关部门对这一重要作用还缺乏深刻认识。
从总体来看，各地对保障房质量的责任落实和监督管理是重视的，也出现了一些值得学习的经验和做法。这些好的做法，往往结合自身实际情况，注重优化政绩考核、狠抓保障房建设各环节监管的无缝衔接，从而让这一民心工程能够真正深入民心，受到人民群众的欢迎，这无疑将为今后的保障房建设中提供参考范本，使其质量更有保障。