张海英：美国彻查富人海外资产值得借鉴

　　张海英

　　中央人民广播电台报道，又是一年“报税”季！国库亏空、债台高筑，美国政府加紧追查国人海外账户和海外资产的真实性，一旦被查出在海外藏有资产，户主将被施以重罚。(12月27日《北京日报》)

　　美国税法规定，不管是美国公民还是持有美国绿卡的外国人，在海外拥有5万美元以上资产，或储蓄在1万美元以上都要跟美国政府申报。而彻查富人海外资产是“一箭多雕”，不仅能增加税收，还有利于缩小贫富差距。

　　如果中国借鉴这一做法，是否能给中国富人海外移民热降降温？有报道说，中国60%以上的富人想移民，而亿万富翁中，有移民意向的更高达74%。其中，不少中国富人想移民去美国。美国彻查富人海外资产，也提醒有些富人，“移民有风险，行事须谨慎”。

　　《2011中国私人财富管理白皮书》显示：中国高净值人群中拥有海外资产的已经达到1/3，海外资产占其可投资总资产的19%。这个报告提醒我们，中国也有一部分税源在海外——从美国税法来说是属于应纳税而没有纳税的税源，或者说流失的税源。

　　笔者以为，中国富人海外资产应否纳税，应该进行论证；而某些中国富人的海外资产来源是否合法，也需要摸底。当然，前提是要有相关法律依据。

　　有人认为，先堵住国内富人偷税漏税的漏洞再考虑向富人海外资产征税。其实，二者可以同时进行。或许有人会说，向富人海外资产征税难以操作，因为我们不能像美国那样强行要求全球金融机构来配合美国征税，但是，只要开动脑筋总有办法解决问题。

　　人们更大的担忧是，一旦向富人海外资产征税，会不会加快富人向其他国家移民，会不会影响中国对海外人才的吸引力。在笔者看来，或许会有一点影响，但向富人海外资产征税的意义更大。因为此举不仅能增加税源、调节收入差距，还能预防资产非法转移。　　众所周知，在中国富人海外资产中，有一部分“富人”是官员，有一部分“资产”是非法转移出去的国有资产，而且据说数量惊人。这样的“富人”与这样的“资产”理当彻查。