评论：食品安全监管是永恒的责任

　　■ 洪 丹

　　中国消费者协会28日公布2012年年主题为消费与安全。而之所以如此，是根据《消费者权益保护法》的规定，消费者享有“九项权利”，其中第一项就是“消费者在购买、使用商品服务和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利”，安全权是消费者享有的首要的、最基本的权利，是消费者享有其他权利的前提；安全权是保障民生、维护人权的需要，消费安全与民生幸福息息相关，与社会主义的生产目的息息相关，与人权保障息息相关。

　　消费安全当然不只包括食品安全，但是毫无疑问，食品安全诚然已经占据了老百姓生活中最大部分的关注，因为如果连放到嘴里的东西都无法保障其安全，那么其他消费安全就更无从谈起了。尤其最近一个致癌门的故事又再度激荡起民众心底深深的焦虑，人们都曾经天真地认为，这种屡教不改的事件不会一而再、再而三地发生在一些知名食品企业身上，但事实证明，我们确实太天真了。清楚记得，当初专家在试图解释为何要降低乳制品标准时，就提到了这么一个陌生的词汇——黄曲霉毒素，并指出，黄曲霉毒素虽是世卫组织(WHO)明确的强致癌物，但食品中仍然允许一定量的存在，正是由于如果绝对禁止黄曲霉毒素的存在，意味着很多食品将被销毁，这是一个温饱与安全的选择题，因此，降低奶制品标准亦如此，先要保证安全才能谈及质量。但是，最近的一个知名企业显然当众扇了这个“善意的迁就”一个狠狠的耳光——即便民众一再忍让，即便标准一再降低，有毒的东西总归躲不掉，不安全就是不安全。

　　因为，食品安全已非标准高低的问题，而是企业良心有无的命题。举个例子。如果人们知道制度对于乳制品企业“自检”有着多么严格的要求，就会明白一些企业所谓的“小概率事件”是多么荒谬的托辞。根据2008年颁布的《乳品质量安全监督管理条例》，乳制品生产企业应当对出厂的乳制品逐批检验；根据2010年发出的《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，乳制品企业必须对每批出厂产品进行检验。但是，规定中这些“逐批”、“每批”等强硬字眼，都仍然未能阻止一些食品企业生产出不安全的食品，企业在生产管理、质量控制上的漏洞可谓跃然纸上。

　　食品安全是企业生存的生命线，没有这个根基，一切将归于空谈。同时，这也再次向监管部门敲响警钟，对于食品安全这个如此沉重的话题而言，光在制度条文上要求企业这“自律”那“自检”，而没有外在力量的监督和约束，效果是靠不住的，没有良心的企业必然会彻底沦陷。食品安全，乃至整个消费安全，监管是政府部门一项永恒的责任。