转变经济发展方式的战略解读

　　李维昌

　　“十二五”规划明确指出：转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。作为经济发展活动战略性调整的主线，转变经济发展方式是一个应提到国家战略层面来规划的现代化课题，是关乎民族复兴伟业能否顺利实现的国家长期性和战略性课题。

　　转变经济发展方式是国家战略层面的政治决断。在经济竞争程度加强、能源争夺日趋激烈的经济全球化时代，我国经济发展从外延式的扩大再生产向内涵式扩大再生产的转变，从注重经济增长到注重经济发展的转变，从单一要求转变经济增长方式到全方位要求转变经济发展方式，这是我国经济发展战略的重大转变。这一战略转变，是党中央洞察世界经济发展趋势，立足我国经济社会发展实际，在科学分析我国经济发展形势和正确把握我国社会主义市场经济发展规律的基础上作出的战略决策。转变经济发展方式，其影响和意义远远超出经济领域和经济范畴。

　　转变经济发展方式是国家战略层面的系统工程。转变经济发展方式是一个重建经济体系的长期过程，可以说是经济体系的“再造工程”。这样的系统工程，没有国家的系统协调，仅凭其他的经济主体和经济要素的任何组合，是无法完成的。从“九五”计划到“十二五”规划，我国把转变经济发展方式提到了国家战略层面的系统工程来予以实施。

　　转变经济发展方式是全民参与的国家战略。实现经济发展方式的转变，需要每一个人的参与和行动。各级政府、各行各业、千家万户和亿万公民，都应在转变经济发展方式的战略行动中负有责任、承担义务。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，全体城乡劳动者都应参与到转变经济发展方式的国家战略中。

　　转变经济发展方式是继续推进现代化的国家战略。我国转变经济发展方式的要求，面临着国家尚未完全实现现代化的挑战，面对着国家继续推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的发展要求，经受着全面建设小康社会目标能否如期实现的考验，承受着现代化建设第三步战略目标能否顺利实现的压力。因此，转变经济发展方式是继续推进社会主义现代化建设事业的重要战略，涉及经济、政治、文化和社会等领域的深刻转变，是继续推进现代化建设事业的总体性国家战略。

　　转变经济发展方式是国家经济动态发展中的常态化战略。经济发展的历史经验表明，凡是在经济发展中具有竞争优势的经济体，它必定在发展方式上具有竞争优势。而在发展方式上的竞争优势，主要体现在经济发展方式适应经济环境和经济形势适时变化的动态转变方面。作为一种常态化的动态转变，经济发展方式的转变体现了经济动态发展的长期战略，适应了经济发展的现实要求和长远变迁，是经济活动阶段性调整和连续性运动的统一过程，是国家经济动态发展中的客观趋势和必然现象。因此，应把经济发展方式的转变，作为我国经济发展中的常态化战略来予以实施。    (作者系云南大学马克思主义研究院副教授)