分析称个人住房信息联网或为房产税铺路

　　在限购令出台时，曾有人批评这种行政命令搞“一刀切”，应该按照不同家庭拥有的人均住房面积，或者按照个人实际住房情况划分，那么，这就需要对每户家庭拥有的住房情况摸排清楚。据记者了解，在2011年底，长春就已经按照国家住建部的要求实行了个人住房信息联网。据业内人士指出，个人住房信息联网作为施行房产税的必要条件，或将为施行房产税铺路。

　　家有几套房

　　“网”上全知道

　　按照国家住建部的统一部署要求，国家将于2012年6月底前，实现全国40个主要城市的个人住房信息系统联网，最终在2013年实现全国所有县级以上城市的个人住房信息系统联网。

　　这40个城市是除了港澳台以及内地的拉萨以外的所有省会城市以及深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海、三亚10个热点城市，这其中也包括长春。

　　据悉，长春已经按照住建部的部署，在2011年10月着手准备，于2011年底就与国家实现了个人住房信息联网。

　　据悉，一旦联网，住建部就完全掌握了长春市民的个人住房情况，比如你在长春有几套住房、面积大小，住房发生买卖等行为出现数量上的增减。实现全国联网后，住建部也会及时了解到你在其他城市是否也拥有住房，以及住房的具体情况。但目前地方住房管理部门只能查询市民在当地的住房情况，市民在外地拥有的住房情况只有住建部才能了解，当然，未来也可能出现在全国联网可互相查询的功能。据悉，目前长春市的个人住房信息系统已能够以家庭为单位查询房产数量，但全国联网后查询的结果是以个人为单位还是以家庭为单位还不得而知。

　　信息联网是

　　房产税施行必要条件

　　有专家分析，个人住房信息全国联网可以为国家完善调控政策提供可靠的依据，是房地产市场发展以及政府提高住房管理水平的必要工作。只是眼下施行的限购令只能是短期发挥作用的权宜之计，这种行政手段不可能长期使用，房产税必然代替限购令。个人住房信息联网可以为房产税提供基本的数据支持，是房产税施行的必要条件。

　　在2011年岁尾，我们采访长春房地产业协会常务副会长兼秘书长盛学永时，他曾表示，房产税施行是大势所趋，但也不是马上就能实施的，“房产税要经过调研、制度确立、试点等工作，公民房产信息联网也是必不可少的一项工作，不能一蹴而就。”

　　眼下，国家住建部正在加紧做这项工作，待相关条件成熟，千呼万唤的房产税就可以代替限购令进行楼市调控，而眼下的种种努力，或将是为房产税施行铺路。

　　（记者 朱巾国）

　　●专家看法

　　限购有望

　　从城市扩大为全国

　　对于一些炒房者来说，A市限购了就到B市去买房，B市限购了再到C市去买房，这一炒房思路恐怕在今年要行不通了。国家住建部已经表态要执行个人住房信息的全国联网，其中首批入网的试点城市中就包括了长春市。省委党校经济与社会发展战略研究所所长王雪雁教授认为，国家这一政策的目的，恐怕是要把限购从单个城市向全国范围内扩大，也就是说，名下有多套房产的购房者很有可能会在全国范围内被限购，至少也会在首批入网的40个城市中被限购。

　　联网将有效抑制异地炒房

　　王雪雁认为，个人住房信息与住建部进行联网，这体现了国家在房地产业宏观调控政策方面的连续性和规范性。在过去的一年当中，国家的限购、限价、限贷等政策已经开始发挥了巨大的作用，房地产行业日趋降温的势头已经比较明显，房价也正在回归合理的轨道上。去年年底，温家宝总理曾明确表态房地产宏观调控不能放松，住建部等多个国家部委也都陆续释放出不能放松调控的官方表态，由此可以预见，2012年的全国楼市还将在国家的宏观调控之下持续降温。在此背景下，住建部拟将个人信息进行全国联网，也就在情理之中和预料之内。

　　王雪雁表示，限购令被很多人称之为效果最好的楼市调控武器，的确，自从限购令的出台，确实抑制了很多不法的投机需求。但是，钻政策空子的仍然大有人在。比如，一线城市执行限购令之后，一部分人就到二三线城市去炒房，当二三线城市限购之后，他们又到四五线城市去炒房，总之，哪里有利可图，他们就到哪里去。因为国家并不掌握每个人在全国范围内的住房信息，所以使得这个政策在执行的过程中，难免会打一些折扣。但如果今后实现了个人住房信息的全国联网，就必然会有效地遏制异地炒房的行为，进而从各地方限购，推广为全国范围内的限购。这既便于全国开展联合调查和联合行动，也便于为今后在全国范围内推广房产税提供了数据依据和参考。

　　国家可能出台硬性配套政策

　　虽然个人住房信息全国联网的政策尚未正式出台，但已有媒体提出了疑问，由于各地方政府的统计标准、统计平台、参照依据、数据分析、信息录入等都有较大差别，这在实现全国联网的过程中，会造成一定的难度，而这个难度还有待于破解。对此，王雪雁表示，国家早在几年前就已经要求各地方政府要执行个人住房信息的公开化和透明化，这项政策在全国范围内已经开展多年，由于此前并无统一的标准和参照，各地方政府确实存在着很大的自由发挥的空间。但她认为，这些技术性的难度并不会成为这项政策出台的阻碍，也许在政策出台初期会有一些不尽如人意的地方，但随着政策的逐渐实施和推广，一些不尽如人意的地方都会逐渐得到完善。

　　在以往，经常会出现国家的政策到了地方之后，就出现了打折扣的现象，那么，这项政策的实施会起到其应有的作用和效果吗？王雪雁对此表示乐观，她坦言，打折执行政策的事情在以往确实出现过，国家对此也早有准备，所以，她相信在此次政策的执行过程中，国家一定还会出台相应的硬性要求和规定，以保证政策的顺利推进，否则任由各地方政府打折执行，就难免会造成政策因流于形式而起不到应有的作用。