央行专家：欧洲经济发展需跨越三重障碍

　　作者：王 勇

　　在达沃斯年会召开前夕，国际货币基金组织公布了《世界经济展望》更新报告。在报告中预测，全球经济将在今年增长3.3%，比去年9月报告的预测值下调了0.7个百分点。其中今年欧元区经济增速将为负0.5%，比去年9月的预测值下调了1.6个百分点。笔者认为，欧洲经济的确病得不轻，今年欧洲经济发展需跨越多重障碍。

　　欧债危机难以快速修复是第一重。尽管近期欧元区货币市场贷款利率已经有所下降，来自于德国和法国等欧盟国家的经济数据超出分析师预期，且意大利和西班牙的国债价格都在回弹。不过，形势改善的迹象正在与风险展开较量，这些风险包括政治争斗可能导致援救计划脱轨，或是希腊可能面临银行业崩溃或债务违约的风险等。其次，为了削减自身债务，欧元区国家银行正在积极囤积现金，并限制面向经济的放贷活动，这可能也会由于信贷紧缩而使欧债危机变得更加严重。再次，为了抑制预算赤字，几乎所有欧元区国家都在收紧财政政策。另外，欧元区多个国家的评级被下调，对于欧洲来讲雪上加霜。这不仅直接加大相关国家融资难度，还将一步削弱了欧洲金融稳定工具(EFSF)的信用。尽管1月30日欧盟领导人峰会就永久性的欧元区援助基金达成共识，但在协调财政紧缩措施与经济增长关系的问题上则未能达成一致。所以，今年的欧洲经济正如德国总理默克尔所言，将是“艰难的一年”。

　　对叙伊制裁将重创欧洲经济是第二重。1月23日，欧盟外长会议通过了对叙利亚、伊朗制裁的一系列决定。包括：对叙利亚和伊朗实施石油禁运制裁、禁止欧洲企业同叙利亚能源部门企业建立新合资企业、禁止购买和增持叙利亚公司的股票、禁止欧洲企业与更多的叙利亚企业进行交易，对参与镇压活动的叙利亚官员实施了旅行禁令和资产冻结、禁止伊朗与欧盟金融机构进行黄金及贵金属交易、冻结伊朗中央银行在欧盟境内的资产等。笔者认为，深陷经济危机的欧洲对叙伊实施制裁是不切合实际的做法。就拿石油禁运来说，目前叙利亚的石油产量为每天38万桶，其中约15万桶用于出口，95%出口到欧洲；伊朗出口的原油有近20%输往欧盟国家，希腊、意大利等国对伊朗石油有较大依赖。日前，伊朗议员称伊方拟停止向欧盟供油5年至15年。因制裁而导致叙伊的报复行为将使欧洲艰难的经济形势更加复杂化。

　　金融交易税或难在内外抵制中生存是第三重。去年6月30日，欧盟委员会主席巴罗佐公布了一项针对2014年至2020年七年间、总额为1万亿欧元的预算提案。这份提案的特别之处，在于提出了开征金融交易税的计划，按所有股票和债券交易的0.1%和衍生品交易的0.01%征税，以增加约550亿欧元的欧盟年度财政收入。不过，对于征收金融交易税，欧盟各国意见不一。笔者认为，开征金融交易税能够增加国家的财政收入的前提是，金融市场的交投不会因交易税增加而受到打击，而这种状况只会当金融交易税在全球范围内统一征收才有发生，假如只有法国一国实施，令当地的交易成本上升，将可能会导致资本外流，使法国金融业竞争力下降；同时，征收金融交易税将打击法国经济，削弱法国在欧洲和全球经济中的地位。假如下一步仅是欧盟或欧元区先行开征金融交易税，而不是在全球范围内开征，可能导致资金流出欧元区，这对该地区金融业以及欧洲经济发展带来负面影响会更大。　(作者系中国人民银行郑州培训学院教授)