深圳晚报：幸福的加班费与不幸福的加班税

　　信海光专栏  

　　个人在国家法定节假日加班取得两倍或三倍的加班工资，是否属于“按照国家统一规定发给的补贴、津贴”，免缴个税？国税总局纳税服务司在解答纳税咨询热点问题时称，个人在法定节假日的加班费不属于国家统一规定发给的补贴津贴，需按照工薪收入纳税。

　　加班收入要缴纳个人所得税，按照相关法律，国税总局的解释毫无问题，而且近年来各单位在代扣个税时一直也是这么操作的。这次纳税服务司只不过是重提了一下而已，没想到却惹来公众一片抱怨之声，仿佛税务总局凭空新造出了一个“加班税”。

　　征税的最高境界是“拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”，但在“加班税”这事儿上，税务部门明明没有什么拔鹅毛的新动作，却听到了铺天盖地的鹅叫，情何以堪？

　　公众为什么会对“加班税”的提法格外敏感？其中实际涉及民生幸福的两大社会现状。首先是中国民众当前的整体税负水平过高的现状。近年来，无论是《福布斯》的全球税负痛苦指数排行榜，还是中央财经大学发布的中国税收风险研究报告，都曾直接指出这个问题，并引发大量舆论共鸣。老百姓本来就正因为税赋过重而焦虑，现在媒体抛出来个刺激的“加班税”，也难怪引来一片“鹅叫”。

　　除了“税”之外，“加班税”中另外一个刺激人的因素是加班问题。在中国，对于相当一部分工薪阶层来说，加班是常有之事，但加班费却不常有。好不容易有了一点加班费，税务部门还要课税，再联想到间或传出的白领加班过劳死的社会新闻，就很有点从“血汗”里抽成的意思了。从这个角度讲，“加班税”即便从法律上说得通，在人情上也很难取得认同。

　　如果加班者都能拿到应有的报酬，加班费能成为员工正常的收入，我想，抱怨“加班税”的人会大大减少吧。

　　事实上，就像《个人所得税法》早就规定了加班费要征税一样，《劳动法》和《劳动合同法》对劳动者加班都有很明确的规定，比如加班要自愿，须支付不低于工资150%的报酬，加班每天最多不超3小时等等。但在实际操作中，由于企业普遍强势，而劳动者大多弱势，企业总有办法使劳动者“自愿地”从事无加班费的义务劳动，这就是社会现实。

　　明代政治家张居正曾讲过，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。现在的加班费问题就是这么一回事儿，从纸面上的法律条文到劳动者口袋里的现金，距离还很远。

　　可回头再看“加班税”的征收却几乎不存在“法之必行”的问题，因为工薪阶层的加班税由单位代扣代缴，很难逃漏。一边是法之必行的加班税，一边是法之难行的加班费，一出一进之间，老百姓可能讲不出什么道理，但总会表达自己的感受。

　　客观地讲，无论是“加班税”还是“加班费”，都是小钱儿，都不是政府和老百姓的主要收入构成。但就是这些小钱儿，却往往能反映出群众的幸福与不幸福，合起来就汇聚成整个社会的幸福感。

　　最后值得一提的是，加班税合乎现有法律，但税务部门真的没必要一直紧盯着工薪阶层口袋。与富人阶层逃避的税收相比，“月饼税”、“更名税”、“加班税”这些税入，加起来没多少钱，但换来的却是老百姓大大的不满意，何必？