马光远：应严格把握政策微调标准

　　导读：上海继续严格执行限购，外地居民可购买二套房政策被叫停。2月29日经济之声聚焦：对"持长期居住证满三年外地人购买二套房"此前为何采取默许态度？从佛山、芜湖再到上海，还有多少城市在试探政策底线？房地产限购是否会出现政策微调？

　　中广网北京2月29日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，昨天，上海市住房保障和房屋管理局在网站上公布了《关于进一步严格执行房地产市场调控政策完善本市住房保障体系的通知》。通知确定将会继续严格执行限购政策。而此前，有媒体报道，包括上海在内的一些城市，房地产调控有一定幅度的微调，限购有一定松绑。

　　在上海市住房保障和房屋管理局网站公布的通知里，明确表示要严格执行抑制投机投资性购房的政策措施，严格执行住房限售政策。对违反规定购房的，不予办理房地产登记。同时，针对近期有媒体报道上海执行住房限售政策有调整，上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生前几天重申，上海将继续严格执行国家和本市房地产市场调控的各项政策措施，严格执行住房限售政策，政策不改变，力度不放松，抑制投资投机性购房，进一步巩固调控成果。

　　严格的房地产调控政策是国家目前调控的重点，各地理应严格执行。在政策允许的范围内进行微调固然不为过，但是绝对不能借政策微调的机会，触及调控的底线。经济之声特约评论员、中国社会科学院经济学博士马光远对此发表了独家观点。

　　上海市住房保障和房屋管理局明确表示，住房限购的政策将会继续严格执行，而有媒体报道，前一段时间包括上海在内的很多城市的住房限购政策都有一定的微调。怎么看上海市住房保障和房屋管理局的这种表态？

　　马光远：房地产政策包括整个房地产调控在某些环节有微调的必要，但是并不意味着要对整个调控的方向进行微调，这种微调本身就不是微调而是大调了。 

　　这一轮房地产调控的主基调是要抑制投资投机，抑制投资投机最关键手段就是限购，如果在限购政策本身上做所谓的灵活微调就意味着本轮房地产调控彻底放松。某地方一旦在限购上作出政策的调整总是会引起很大的反响，比如这次上海的情况就让大家大吃了一惊。我们应该严格把握微调预调的标准，而不是让整个房地产调控毁于一旦。

　　微调确实有必要，但是不能触及底线，持长期居住证满三年的外地人购买二套房上海这样的举措被叫停，显然是因为触及到了调控的底线，为什么的政策之前是采取了默许的态度呢？

　　马光远：为什么可以做了呢？绝对不是默许，而是肯定得到了某种明确的授意。我认为本轮房地产调控里面出现的或明或暗的种种的对限购政策进行突破，进行试探的种种举措，从来不存在所谓的默许，而且是地方上用这种所谓的默许对整个限购政策打开一个缺口。

　　从去年下半年开始很多城市对于当地的限购政策进行微调，包括税费的优惠，放松公积金还有购房补贴等等方式，这是不是意味着限购令已经给各个限购城市的经济造成显著的影响呢？

　　马光远：限购本身不能说给各地经济造成了很大的影响，但是肯定对整个房地产造成了很大的影响，中国城镇化没有完成，中国还有很多人没有房子，住房的需求本身是比较大的，所以在这种情况下要住房回归居住需求，抑制投资投机是整个房地产调控的主基调。

　　在这个主基调的下，房子要卖给真正有居住需求的人，价格必须合理回归。目前现状是一方面开发商不愿意降价，另一方面有些地方政府为了保证土地财政收入也不愿意房价往下调，其实整个房地产目前处于僵局的关键仍然是价格的问题：价格没有合理回落，而不是房子真的没需求了。

　　目前整个中国人城镇化最少还要20年，也就是最少在20年里面有很多人还是需要房子的，为什么现在有房子放着有大量的库存没人买房子呢？还是价格问题，政策表面上看起来是限购，本质上触及了什么问题？就是房价过高的问题。

　　经济之声特约评论员，财经评论人叶檀认为，虽然上海有关方面坚持不承认政策发生了变化，但事实不容抹杀。我们应该对中国城镇化、房地产的刚性需求保持充分的信心，否则就难以摆脱房地产拉动经济甚至成为发行基础货币抵押品的现状，最终也不可能走向经济结构调整之路。