李稻葵：限购令退出时机远未到

　　楼市低迷，土地出让金大幅缩水，房地产税收收入下降……种种压力之下，不少地方政府熬不住纷纷出手“救市”，放松限购令或对限购令做出微调。

　　如何看待现在地方政府的“救市”冲动？昨日，记者分别采访了全国政协委员、央行货币政策委员会委员、清华大学金融系主任李稻葵和全国人大代表、长沙市委副书记、市长张剑飞。

　　本报记者赵晶 周华平 北京报道

　　严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。改革房地产税收制度。

　　——摘自2012年政府工作报告

　　“应该坚决抑制。”对于地方政府的救市冲动，李稻葵态度鲜明。

　　李稻葵认为，不能走老路，不能说地方政府财政吃紧了，就把房地产调控政策放松。他强调，不能为了挽救地方财政增长而搞房地产政策的微调，这个思路完全错误，“死路一条，死胡同。”

　　应把压力转换成改革动力

　　李稻葵认为，地方政府应该把目前的压力转换成各种各样改革的动力。“应该怎么做？要我说，应该想办法搞改革。”李稻葵以保障性住房为例，“地方政府可以精心设计、精心规划一部分保障房，然后保证这部分保障房未来地方政府长期持有，获得一部分收入，它的租金可以跟着地方经济的发展而上升。”

　　李稻葵说，政府可以拿保障房的项目做抵押，去跟资本市场或者其他金融机构进行协商、融资，“通过这种方式把地方财政盘活，这是改革的思路，这不是走老路的思路。”

　　政策完善不等于放松

　　同时，李稻葵也表示，如果是本着“抑制投机、投资性需求”这个目标，去逐步完善楼市政策的细节，他个人认为完全应该。“这是总理报告里的原话。”李稻葵说，关键词是“逐步完善”。

　　李稻葵说，限购令是去年这个时候推出的，应该说并不是非常完美，是比较仓促的。既然不够深思熟虑，那么当然需要完善，但完善不等于放松。李稻葵认为，完善的目标必须是“抑制投机、投资性需求”。“这是房地产调控本身客观需要所在。”李稻葵说。

　　李稻葵认为，要真正使房价降下来，回归理性，至少要满足三个条件：一是保障房满足“夹心层”的住房需求；二是政府不靠出让土地来获得收入；三是老百姓的投资渠道拓宽了，对商品房价不断上涨的期望放缓了，病灶就去除了。

　　限购令的细节仍需完善

　　据信息时报报道，近日，有政协委员提出，限购令是历史倒退。对此，李稻葵指出，“限购令退出时机远远未到，主要原因是房地产的根源问题还没有解决。”他表示，限购令就像退烧药一样，只能暂缓病症而不能治本。在温家宝总理的政府工作报告中也提出，今年要严格执行房地产调控政策，这是一个大方向。

　　“我反对限购令退出，但也反对一点都不动。”李稻葵认为，改革的目标应该是更好地贯彻限购令，例如对首次购房者可以放开，改善性住房的人群也应该放开，对于在本地工作或生活的年轻人以及有能力购房的这一部分人群也应该放开，限购令的细节仍需完善。

　　那么，对于“救市”地方政府感受如何？昨日，长沙市委副书记、市长张剑飞在回答记者提问时表示，地方政府希望多一点财政收入可以理解，但至于如何增加，他不赞成与民争利的做法。

　　地方政府希望多点收入可理解

　　对地方政府的压力，张剑飞是有感触的。虽然长沙去年的市财政过了1100亿元，但上缴后，所剩的本级财政并不乐观，“改善民生要钱，建学校要钱，基础设施要钱，这些资金从哪里来，总要有一个出处。”

　　同时，“每年年初市里召开人代会时，整个财政预算已经打满了。”而年中，中央会不断地出台需要地方配套的政策，又有了新的资金需求。另一方面，像地铁、过江隧道这样的重大基础设施项目，投入是当期的、短期的，服务是长远的，“世界上没有哪个国家和政府能完全依靠当期的财政收入来实现重大基础设施项目的建设。”因此，张剑飞表示，“地方政府希望多一点财政收入，我觉得这个是可以理解的。”

　　市民买房防通胀也无可厚非

　　另一方面，对于市民想要多购房的想法，张剑飞也表示可以理解。“目前银行的利率实际上低于物价上涨的水平，存款的利率相当于是负的。而股市从6000多点跌到了1000多点，现在又回到了2000多点，应该说绝大部分股民都在亏钱。另一方面，除了近几个月以外，很少有人买房子亏钱。”张剑飞说，这样一来，大家都有买房防通胀的冲动，为了保值增值带来了一部分额外的需求。

　　“我相信在物价上涨比较快，房价上涨比较快的时候，大家手里有点钱都希望买一套房。在符合法律的范围内追求更好的利益，这个应该是无可厚非的。”张剑飞说，他认为宏观政策应该定位在：如何让对房子的需求回归到理性层面上。

　　与企业合作盘活农民闲置房

　　地方财政的确有压力，市民想通过买房来保值增值也可以理解，那地方政府是否就可以出手“救市”了呢？张剑飞明确表示，“我不赞成与民争利的做法。”张剑飞说，推高了房价，真正苦的是老百姓，同时高房价也会带来不稳定。

　　在保障性住房上，他也发表了自己的见解。如何架起商品房和保障性住房的桥梁？他介绍，长沙做了一些实践。比如在《长沙市征地补偿实施办法》中，就注意在补偿农民时，让他们不但有房可住，还有房可租。农民的房子要怎样找到出租市场？长沙尝试与企业合作。比如蓝思科技在长沙县要建设一个1万多人的工厂，需要大量宿舍。政府通过从农民手中归集，一方面解决了企业的宿舍问题，另外一方面给农民房子租赁找到了一个很好的去处。“这就是一个非常好的机制，否则大量房屋闲置也是社会财富的巨大浪费。”张剑飞说。