袁钢明：财税和金融是中国改革关键环节

　　导读：国务院副总理李克强在“中国发展高层论坛2012”上表示，目前中国改革已经进入“攻坚期”。为什么说中国的改革已经进入攻坚期？改革攻坚应该从哪些关键环节寻求突破？收入分配改革是否是重中之重？

　　中广网北京3月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，“中国发展高层论坛2012”今天(19日)进入会期的最后一天。昨天(18日)上午，国务院副总理李克强在论坛做主旨演讲时说，中国经济与世界经济已经高度融合，相互影响日益加深。他认为，目前中国改革已经进入攻坚期。

　　李克强：中国的经济发展到了转变经济发展方式的关键阶段，刻不容缓，转方式根本在于创新体制机制。目前中国的改革已进入攻坚期，我们将深化财税、金融、价格、企业、企业收入分配制度等方面的改革，努力在重点领域和关键环节有所突破，更好的发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决破除制约经济社会发展的体制机制障碍，增强发展的内升动力。

　　不可否认，中国经济长期向好的基本面没有改变，然而当下，如何克服“经济下行和物价上涨并存的压力”，如何调整收入分配体制、提高居民收入，如何消除经济体制的障碍、如何打破国有企业垄断，释放民营企业的活力，如此等等，都是中国改革面临的刻不容缓的难题。经济之声特约评论员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明教授做客节目，探讨“中国的改革到底应该如何攻坚破难？”

　　国有制和收入分配是改革攻坚关键领域

　　关于中国现阶段的改革，国务院副总理李克强说已经到了“攻坚阶段”。所谓攻坚，是说改革到了需要突破，但是又到了内外矛盾叠加、很难突破的阶段，而且大有“如逆水行舟，不进则退”的意思。袁钢明表示，我们的改革可以说是“先易后难”。

　　袁钢明：现在我们把容易的突破了，难的还没有攻破，比如说咱们改革很大程度上是从发展民营经济从无到有，并没有对原来传统的东西真正的突破性的，甚至是粉碎性的突破也没做到。我们现在攻坚最难的地方是计划经济最核心的东西，比如说国有制，咱们国家现在碰到的一些央企的、一些大型企业的垄断性问题，它完全是由中央政府进行直接控制的。国有企业到底是由国家机关来管，还是由企业家来管，到底是由市场对它进行调节，还是由国家行政机关对它进行调节，这就是市场经济的根本性的矛盾，所以这个是最难攻坚的地方。

　　第二攻坚的地方是咱们的收入分配，很多中等收入国家到了一定的发展阶段以后，就出现了收入分配的差距问题，或者是不合理的问题，咱们国家现在的问题就很严重了，为什么呢？因为市场经济发展起来以后，很多人靠效率获得了很高的收入，但是另外很大部分人得不到优先发展的机会，或者是他的能力没有达到那样的程度，所以收入差距越来越大。收入差距和效率又是密切相关的，这种情况下咱们国家必须通过改革来突破。这种收入分配不合理的情况跟体制有很大的关系，比如税收问题。咱们改革中的最大关键问题是财税问题，财税收入的增长幅度，远远高于居民收入和经济增长，所以说财政收入国家政府和居民之间的比例分配问题，越来越难解决，这是第二个问题。