京华时报：信息公开才能促降一卡通成本

　　在现有格局下促使一卡通运营成本下降的次优选择，乃是充分的信息公开。

　　针对市民申请公开“一卡通”巨额押金和利息去向等问题，北京市政交通一卡通公司回应称，押金和利息远没有市民想象得那么多，一卡通公司目前仍是亏损企业。这样的回应，或能解开一些疑团，但同时会有更多疑问待解。

　　尽管公司称，实际流通的一卡通仅有3000多万张，还有大量的备用卡，还要对发行卡进行维护等。但“一张卡的成本最低可降到2至4元，出厂价格7元左右”的市场价格，还是与一卡通20元的定价差距较大，公众在直觉上难以理解。同时，巨额押金费用所产生的利息，也不是小数目。还有，北京市财政对一卡通公司有补贴，前两年补贴额均为1.3亿元，可公司仍然是“亏损企业”，这亏损是如何亏出来的呢？

　　原本，充分的市场竞争，能够促降公司运营成本。运营成本高低，公司说了不算，市场说了才算。如果市场不接受，高成本也只能自己接受。因为谁出的价格低，谁提供的服务好，消费者就会选择谁。如此，公司只有降低成本才能求得生存。在一卡通领域，这种竞争同样是降低成本使消费者受益的最优方式。

　　那么，在目前独此一家别无分店的格局下，还有什么方式能促使公司降低成本呢？政府部门监管的确是一种办法。据闻一卡通的押金定价就是由北京市发改委等7部门联合制定，并通过了北京市审计部门的审查。但是，实事求是地说，这种政府部门监管和监测成本的方式，难与市场竞争的灵活性相比，也难以促其成本不断降低，带来的效果往往是“遵循惯例”或“维持原状”。

　　因此，在现有格局下促使一卡通运营成本下降的次优选择，乃是充分的信息公开。既然现有公司属公益性事业单位，又事关百姓切身利益，那么公开其运营成本就具有了正当性。

　　当所有的入账(包括财政补贴、押金利息)和出账(购卡成本、维护成本及其他支出等)都“门儿清”，公众就会算清这笔账，就会弄懂哪项支出合理、哪项支出过高，甚至还会基于此提出如何降低支出的建议。至于最后还是“亏损”，也要亏个明白，让公众知道是怎么亏的、亏在哪里、亏的必要性有几何。

　　目前的回应只是初步揭示了公司的一些简单运营情况，“综合运营等各类因素，一卡通的成本比20元的政府定价还要高一些”，公众理解起来还有不少障碍。只有充分公开信息，公众才能给予理解，并一起想办法。相关报道见昨天A09版

　　本报特约评论员李光东