东莞时报：政府定价治不了死不起

　　东莞时报评论员 张晓明

　　清明时节雨纷纷，谈起殡葬欲断魂。

　　从10多年前开始，每到清明前后，关于殡葬的那些事儿，总会被拿出来说道说道，舆论在2003年达到顶峰，那一年，有媒体评出“十大暴利行业”，殡葬业排第三，仅次于房地产和教育。央视甚至称殡葬业的利润最高可达1000%-2000%，远超房地产，是真正的“暴利冠军”。

　　殡葬暴利的传言被坐实。

　　“生不起，剖腹一刀五千几；读不起，选个学校三万起；住不起，一万多元一平米；娶不起，没房没车谁跟你；病不起，药费让人脱层皮；死不起，火化下葬一万几。”百姓用顺口溜嗟叹“死不起”已成民生艰难。

　　年复一年。对殡葬暴利的口诛笔伐，绵延不绝，口水滔天，但暴利依旧。

　　几天前，发改委和民政部发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，称骨灰寄存等殡葬服务将实行政府定价。有媒体将其解读为中国官方拆招“死不起”。

　　此次政府定价仍然是在价格上下药，但殡葬暴利的根在于殡葬服务和用品的价格管理失控，而不是“价格”本身。大家都知道，殡仪馆隶属民政部门，管理者也是民政部门，“老子管儿子”式监管难免流于形式。

　　这些年，针对殡葬暴利，政府也出台过各种各样的政策措施，但因为始终只是纠缠于价格，都治而无果。

　　号错脉，开错药，百姓不断希望不断失望。

　　暴利的根源在垄断。

　　殡葬关乎生命与人伦，天然具有公益性。比如火化项目，交给市场经营的确不妥。在香港、日本等国家和地区，殡葬行业市场化程度很高，私人企业可以进入，但火葬场都由政府审批和管理，不允许私人经营，因为火葬场可以在短时间内把一个肉体变成了一堆骨灰，必须严加控制。

　　天然公益在现实中却推演出一个荒谬链条。

　　因为公益需要所以垄断经营，因为垄断经营所以殡葬暴利，结成了一个因果循环的死扣。因为公益所以暴利，是无论如何也说不通的。

　　公益必须做好，垄断必须打破。“遗体接运、冷藏、火化”等基本殡葬服务，应该完全免费。因为这部分现在基本是垄断的，一旦收费，必然会挑逗起垄断者按捺不住的欲望。基本殡葬服务免费也是国际通行的做法。

　　而那些殡葬延伸服务，如整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等等，则完全交给市场，让其充分竞争，把选择权还给百姓。

　　让公益的归公益，市场的归市场。不赚钱的政府来做，赚钱的让百姓去干。如此，才能疏解“死不起”的民生悲凉。