别低估境外购物高税的负效应

　　毕晓哲

　　海关总署发出公告，从4月15日开始执行新进境物品完税价格表。酒类、香烟、化妆品、香水全部税率50%。(3月30日中新网)

　　提高境外购物关税，正面意义毋庸置疑，会有一个立竿见影的扩内需效果，对最终提升国家税收总量、扩大税基都会有显著效果。不过，带来的负面效应也不应低估。

　　国内商品尤其是奢侈品，与国外发达国家市场相比，价格普遍高昂。商务部调查结果显示，手表、服装、酒等20种品牌的高档消费品，国内市场价格比美国高51%，比法国高72%。如果按照海关方面的提高关税措施，缴纳10%或50%的关税之下，国内商品与境外购买商品在价格上将拉近或“持平”，这是一种更利于国内企业和市场发育的方式，不过也会侧面刺激“走私”。根据“洼地”效应，不法分子必然会将更大精力释放到走私牟利环节。在巨额利益驱使和国内市场对低价国外商品无法回避的现实之下，不仅奢侈品走私会有巨大空间，普通商品也可能被纳入走私范围。

　　如果监管不力，所造成的税收流失将无法估量。同时，不排除旅客境外购物高额关税会间接推高国内物价。一方面，“小散”商品依然可能流通到市场上，形成对商品的关税“转嫁”；另一方面，由于原出境购物的人群会在国内消费，进口商品会相对紧张导致价格上涨，还会因为“刚性”高关税下，进口商品“借税涨价”，最终影响物价，影响民生。