时评：打破金融业垄断任重而道远

　　作者：■本报评论员阮修星

　　近来，关于中国金融业改革的好消息频传。继国务院决定设立温州市金融综合改革试验区之后，4月1日到3日，温家宝总理在广西、福建调研经济运行情况时强调，民营资本进入金融领域就是要打破垄断，温州试点的成功经验要在全国推广。中央在打破银行业垄断方面形成共识并已采取行动，这对中国银行业的改革和实体经济的发展，意义重大。

　　金融业是现代经济的血液，其重要性不言而喻。虽然改革开放之后我国金融业取得了举世瞩目的成绩，但是，目前存在的问题仍然不少，特别是垄断比较集中，资金的利用效率不高。以银行业为例，据有关数据显示，去年工行、建行、中行、农行、交行五大银行的净利润总额达到6808.49亿元，占整个商业银行利润的比例高达65.39%。2010年，中国GDP占世界比重只有9.5%，但中国银行业利润却占到了全球银行业总利润的20%以上。而与之形成鲜明对比的是，金融危机之后，困扰中小微企业的“融资难”问题进一步加剧，由此导致大量企业或被迫倒闭，或陷入高利贷而资金链断裂，对我国经济发展和社会稳定产生了不小的冲击。

　　造成上述现象的一个重要原因就是金融行业的垄断。尽管银行界人士和一些专家极力辩解，银行业不存在所谓的暴利。但这很难反驳舆论的质疑：由于银行业坐拥现行的利率体制的天然庇护，逐渐对实体经济形成了变相的盘剥。要想从根上解决中小微企业的“融资难”、银行信贷资源配置不均衡等问题，唯一的途径就是打破金融业的垄断格局，通过降低金融业的准入门槛和市场化利率改革，让更多的民间资本参与进来，激活金融行业市场化竞争，形成多层次的银行体系，最终使广大中小微企业获利。

　　显然，中央高层早已看到了这点，并作出了正确的抉择。温州市金融综合改革试验区的设立以及温总理明确表示要打破金融业的垄断，已充分地说明打破金融行业垄断的迫切性和重要性。

　　不过，必须看到的是，虽然温州已开始进行金融综合改革试点，但要打破金融业垄断，并非一件容易的事情。首先，温州试点金融综合改革是一个系统工程，诸如民间资本的准入、监管以及相关法律法规等配套的完善都需要时间去探索。二是既得利益群体为了自身的利益，对改革带来的阻力到底有多大？如何应对这些阻力，如何避免之前民航、石化等领域出现的民资被迫大量退出的现象，都还是一个未知数。三是在温州探索的过程中，其他地区是等待温州的经验照搬，还是结合自身的实际进行探索？等等，这些不确定因素都会对金融业的改革产生影响，这也决定了打破金融业垄断不可能一蹴而就。

　　“银行业的历史性变化得益于改革推动，今后的转型发展更需要改革推动。”我们认为，金融业改革的步伐不容有丝毫的放缓，当务之急是要加快温州试验区的探索步伐。作为中国金融改革领域的首块试验田，温州的责任和压力重大，温州的监管层和企业必须尽快探索出一条针对民间投资介入金融领域的最优路径。与此同时，中央有关主管部门更需从顶层设计的高度，规划出金融业进一步改革的蓝图和时间表，并出台一系列的后续政策和措施。