时评：刑责医闹重建良性医患关系

　　施平

　　卫生部、公安部日前联合发出《关于维护医疗机构秩序的通告》，《通告》指出，今后，医闹、号贩将受治安处罚甚至被究刑责。

　　拿看病资源“奇货可居”的号贩可恶，靠讹人牟利的医闹更可恨。病人一死，他们就像闻到血腥味的乌鸦一样来了，举着花圈、横幅，摆开灵堂把医院大门堵上，有负责哭丧的、有负责骂街的、还有负责行凶打人的。类似闹剧在各地医院并不鲜见：他们的“工作”就是佯装死者家属在医院闹事，通过各种手段索赔，成功后抽取不菲的提成。很明显，医闹职业化刺激了医患关系更趋紧张。以至于有些地方医院的医生护士要戴着头盔上岗，更有医院保安配备各式器械，以对抗猖獗的医闹。可以说每一起医闹纠纷，医务人员和患者家属都深受其害，没有人是赢家，只有职业医闹从中得利，此番两部门刑责医闹号贩，是顺应民意，理顺医患关系的重要举措，可望有力推动医患纠纷通过合法渠道维权解决。

　　其实医疗纠纷一直有正常的解决渠道，此次两部门所发《通告》第四条就明确强调：医疗机构应当按照《医院投诉管理办法(试行)》的规定，采取设立统一投诉窗口、公布投诉电话等形式接受患者投诉，并在显著位置公布医疗纠纷的解决途径、程序以及医疗纠纷人民调解组织等相关机构的职责、地址和联系方式。患者及家属应依法按程序解决医疗纠纷。以上措施并非现在才有，《通告》是对这些正常渠道的重申和强调。

　　但职业医闹的出现也从反面说明，这些正常渠道未必总是正常发挥作用。例如纠纷发生之后，医院利用信息优势推责、职能部门服务意识不够、医疗鉴定程序过于复杂、赔偿手续冗长耗时、赔偿数额不高、患者没钱打官司、公益性维权机构匮乏等等，任何一个环节出了问题，都有可能让患者对正常渠道失去信心，转而求助于非正常手段。要根绝职业医闹的生长土壤，还是需要从有力维护正常渠道的畅通入手。

　　在当前医患间缺乏信任的僵局下，单靠医患双方自我约束，尤其是医方对自身义务的惕守自觉，恐怕是极其不够的。推动医患关系走向良好互动，还须依赖客观、公正、中立的第三方去积极作为。从我国社会的现实来看，往往是卫生部门和司法部门承担了这一角色，但由于各种利益关系纠结，以及办事效率还有待提高，尚不足以解决发生频率频次较高的各种医患矛盾。因此，加强建设公正中立高效的第三方是平衡医患关系的关键所在。

　　值得一提的是，时下已有不少地方通过立法尝试第三方机构独立调解医疗纠纷：第三方免费参与调解医疗纠纷，实行严格的回避制并积极引导医患双方进行仲裁。这一解决医患纠纷的新模式，在理论上确实可以根治医闹。当然，具体成效如何，还有待这股中间力量的壮大与成熟，我们不妨期待。更为重要的，还是要从规避医疗纠纷的源头找原因、下功夫，提高医院的治疗技术、改进医院的服务质量、注重医生的医德提升，如此等等。一句话，如果说《通告》的追究刑责是“堵”的话，必须有相关的疏导机制的完善建立与之呼应。多管齐下，才能遏制住猖獗的职业医闹，打造出美好的医疗环境，创造出和谐的医患关系。