依托博鳌论坛平台 加快国际旅游岛建设

　　王胜 张东东 刘从勇

　　在今年的博鳌亚洲论坛上，省外事部门精心策划并成功举办了8项内容丰富、独具特色的海南主题活动。本文侧重对今年年会成果和海南主题活动的亮点进行分析，为今后我省如何更好地利用论坛服务国际旅游岛建设提供参考。

　　博鳌亚洲论坛2012年年会于4月1日至3日在我省博鳌成功举行，年会的主题为“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”。今年年会是在国际形势发生深刻变化、世界经济处于“后危机时代”关头、亚洲特别是中国在全球经济中地位和影响力上升的大背景下举行的。作为论坛第二个10年的首届年会，今年年会的议题和议程设计顺应了当前亚洲经济发展的趋势和潮流，议题和分议题丰富多样，引起与会代表的热议。海南省在今年年会议题的大框架下策划组织了系列主题活动，为论坛注入了海南元素，取得显著成效，受到各方关注。本文侧重对今年年会成果和海南主题活动的亮点进行分析，为今后我省如何更好地利用论坛服务国际旅游岛建设提供参考。

　　本届论坛的成果和国际影响

　　(一)年会讨论达成共识，把脉亚洲和世界经济发展

　　博鳌亚洲论坛2012年年会围绕“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”的主题，分别从“探究世界经济不确定性的根源”、“寻求变革与转型”、“创新与亚洲的可持续发展”3条主线入手设计了45场正式活动，各界精英展开热烈讨论，在智慧碰撞中捕捉灵感，在思想交流中形成共识。

　　中国国务院副总理李克强在主旨演讲中深刻分析当前亚洲面临的形势，就推动亚洲实现健康与可持续发展提出了立足内生增长、秉承开放包容、实现互利共赢、促进团结和谐、坚持和平发展等五点主张，介绍了中国经济社会发展状况和转变经济发展方式的战略举措，得到各方高度评价。博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表曾培炎在专题发言中就加快亚洲转型、迈上健康和可持续发展提出重新审视传统发展模式、向全方位务实合作拓展，在全球经济治理中发挥积极作用，最大限度减少政治和历史因素等思想主张。

　　论坛在展望世界经济发展前景的同时，也为亚洲国家走出危机寻找出路，在讨论经济投资、区域合作等“刚性”话题的同时，也关注教育、就业、慈善和民生等社会话题。论坛很好地承担起了促进交流、凝聚共识的历史性责任。

　　(二)海南主题活动成效凸显，海南元素闪亮论坛

　　2012年是海南的“项目建设年”和“科学规划年”，围绕这一主题，在省委、省政府的领导下，省外事部门把“利用和借力论坛”贯穿到全省经济社会发展的大局中加以谋划和考虑，精心策划并成功举办了8项特色鲜明、内容丰富的海南主题活动，广受关注。

　　1.广交了一大批海内外新朋友。如省委书记罗保铭会见宴请了包括台湾代表团名誉团长吴敦义、台湾两岸共同市场基金会最高顾问钱复等在内的60位台湾代表； 省长蒋定之会见宴请了应邀出席华商圆桌会议的代表。省领导以商会友，致辞推介，广泛交流，为海南发展积聚和培育了一批重要的国际国内人脉资源和力量。

　　2.签订了一系列合作协议。海南省与卫生部签署了《建设国际旅游岛医疗卫生事业合作协议》；海航集团与世界500强企业台湾富士康科技集团签署战略合作协议；澳大利亚前总理霍克与前哥伦比亚大学健康科学委员会主席Clyde.Wu博士、韩国锦湖韩亚集团会长朴三求、日本千叶商科大学校长岛田晴雄向中国国家旅游局、卫生部和海南省政府提交倡议书，共同倡议在海南万泉乐城国际医疗旅游先行区创建一个非官方、非盈利、国际性的机构“健康旅游国际组织”等。

　　3.促成了一批项目。发布“万泉乐城”项目总体规划和控制性详规，树立生态城市新标杆。通过精心举办省政府CEO早餐会、组织华商代表参加海口市情与项目介绍会等活动，让企业家们对海南有了深入的认识和了解，增进投资置业海南的信心和决心，展示了海南开放自信和加快发展的新形象，为促进企业家们与海南在更为广泛、更深层次、更宽领域的交流与合作打下了良好的基础。 

　　作为论坛东道地的海南，通过更加主动地策划和积极作为，逐步实现了从借名到借力论坛，由服务保障向服务和利用论坛并举的角色转型。

　　活动取得成效的主要原因

　　在本届论坛上，作为论坛年会独特的组成部分———海南省主题活动也吸引了与会嘉宾和媒体的广泛关注，海南主题活动取得了积极成效。其原因在于：

　　(一)海南国际旅游岛建设定位和发展方向与论坛年会议题不谋而合。海南国际旅游岛要建成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地以及国家热带现代农业基地。这六大定位契合当今世界经济发展的潮流，与论坛持续关注的绿色发展和可持续发展等趋势相吻合，两者能够产生更好的交融和互动。在资源短缺、气候变化日益受到关注的今天，海南更加珍惜生态环境保护。年会的思想成果为海南实现中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园这一目标提供有益的借鉴和启示。

　　(二)主题活动围绕省委、省政府中心工作，超前策划、突出实效。围绕海南项目建设年和科学规划年这一主题，省外事部门在省委、省政府正确领导下，提前半年即开始策划海南主题活动。从制定方案到效果评估，从主题设计到活动衔接，无不凝聚着团队的智慧和心血。这些活动与论坛年会主题遥相呼应，起到了良好效果。

　　(三)虚实结合，既广交朋友，又推进务实合作。所谓虚，即指通过举行宴会、会晤、主题早餐会等活动，增进感情，沟通情况。如今年年会举行的欢迎晚宴、部长午餐、CEO早餐会、新闻发布会等活动。所谓实，即是有实实在在的项目做依托，推进项目的务实合作。虚实结合，海南主题活动闪亮博鳌论坛。

　　几点思考与建议

　　(一)继续推动建立海南博鳌亚洲论坛研究中心的倡议。今年年会海南主题活动的成功举办得益于省委、省政府的超前策划，得益于对博鳌论坛议题、发展方向的长期研究和工作探索，得益于对本省经济发展诉求的及时把握。因此，为保证海南利用论坛的可持续性，建议继续推动建立海南博鳌亚洲论坛研究中心，通过专门的人力物力资源对博鳌亚洲论坛、亚洲和世界经济发展走向进行深入研究，有效结合海南发展的诉求，建立起海南主题活动从策划实施到评估完善的全套系统，为海南利用论坛提供智力支撑，让海南真正在服务和利用论坛中受益。

　　(二)建立论坛常态化公共服务保障机制。论坛公共服务的领域包括公共卫生、食品安全、环境卫生和社会治安，还包含水、电、气、通讯、交通、消防等方面的供应和保障。在论坛新的发展阶段，我省应稳步推进论坛公共服务的转型，用5到10年的时间，逐步建立起常态化的公共服务保障机制，加大对论坛会议设施的经常性维护和保养、重视人力资源的储备与培养，把论坛公共服务保障从应急性逐步转型为经常性或常态化的服务保障模式。

　　(三)把服务“博鳌论坛年会”和开展“海南文明大行动”有机结合，推进我省社会文明进步。文明是社会进步的一面镜子。服务“博鳌论坛年会”的重要手段和方式，是通过专业化的接待服务、文明的礼仪素养、和谐的社会环境为论坛与会代表和嘉宾提供优质的服务。这与我省正在开展的“文明大行动”的目的不谋而合。例如广西南宁就是通过“服务南博会，创建全国文明城”的活动，极大地提升了全社会的文明程度。为此，建议把举办“博鳌论坛年会”等大型国际会议活动与当前我省的“文明大行动”有机结合，推进海南社会文明进步，提升公民文明素养。

　　(四)把会议会展有效结合，展示我省发展绿色产业的努力和决心。国际会议会展被称为“眼球经济”，与商业、品牌、影响力和竞争力等要素密切相关。它不仅能够刺激和扩大旅游、商贸等诸多需求，还能为举办地吸引大量的人流和资金流。这些人流和资金流在举办地经济体系中良性循环，从而对举办地的整体经济产生积极的拉动和影响。建议引进国际顶级专业会展公司，培育本土国际化、专业化的会展企业，通过会议会展业创新绿色科技，发展绿色经济，实现绿色崛起。

　　(作者单位：海南省外事侨务办公室) 

　　□ 王胜 张东东 刘从勇