私企收入低于非私营单位 或因经营环境劣势所致

　　【导读】去年城镇非私营单位在岗职工年平均工资超过4万元，远高于私营单位，金融与IT人士最挣钱。非私营单位收入远远超过私营单位，差距为何那么大？金融、IT行业收入高，是农林牧渔行业的4倍多。差距是否合理？

　　中广网北京5月30日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国家统计局发布昨日(29日)发布我国城镇在岗职工2011年工资收入报告。报告显示，2011年我国城镇非私营单位在岗职工年均工资是42452元，扣除物价因素比上年实际增长8.5%；城镇私营单位就业人员年平均工资是24556元，实际增长12.3%。在非私营单位领域，2011年年平均工资最高的三个行业分别是金融业，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业；年平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，水利、环境和公共设施管理业。收入最高的金融业从业者每年的平均工资是91364元，而最低的农、林、牧、渔业每年的收入只有20393元。两者相差4倍多。

　　不过根据报告，非私营单位在岗职工年平均工资中，最高行业金融业与最低行业农、林、牧、渔业之比为4.48比1，比上年的4.66比1略有下降；年平均工资前三位的行业增长率均低于全国平均水平，反映出高工资行业高增长、低工资行业低增长的局面有所改变。私营单位方面，最高收入和最低收入行业基本和非私营单位相同，但是收入水平则相对低许多。收入最高的信息传输、计算机服务和软件业，年平均工资只有35562元，只有非私营单位的一半左右，收入最低的公共管理和社会组织年平均收入仅仅是11738元。2011年全国城镇私营单位就业人员年平均工资最高行业与最低行业之比，由上年的3.50比1下降到3.03比1。经济之声特约评论员、中国劳动学会副会长苏海南做点评。

　　从公布的数据可以看到，一是非私营单位在岗职工收入远超私营单位，二是全国城镇非私营单位在岗职工资去年实际增幅没有跑赢GDP的增幅，但是私营单位的工资却做到了。怎么看待去年呈现出的这两大状况？

　　苏海南：我觉得私营企业职工工资增长快于非私营企业这是一个好事吧，之所以出现这种情况，就是以往我们私营企业职工工资一直是偏低的，而且增长速度远远低于非私营职工的工资增速。因此去年增速快于非私营企业首先是还旧账的问题，比如2009年私营企业只增长了6.6%，而非私营的这些年一直都是2位数的增长速度。第二，私营企业使用大量的农民工，而现在普遍出现了用工荒，这个用工荒迫使私营企业也加快了工资的增长速度，再加上政府对比工资的合理调整，还有少数部分私营企业建立了工资集体协商机制，因此使他们的增速要快于非私营企业职工的工资增长速度，这个是有利于缩小私营和非私营之间的工资差距的。

　　非私营单位的工资甚至达到了私营单位的2倍，造成这种差距的原因是什么？

　　苏海南：私营企业是改革开放以后，特别是上世纪90年代以后才发展起来的，因此他们与城镇其他非私营单位相比，在生产经营环境上处于相对弱势，资本投入、人力资本投入也处于弱势，因此他们的劳动生产率比非私营单位低。同时，由于对他们扶持不够，再加上私营企业普遍没有建立正常的工资增长机制，因此形成这个大落差。而非私营单位，绝大多数有政府的有利支持，相对来说工资制度也都普遍的建立，增长机制或多或少建立起来，因此一个快一个慢。在社会主义市场经济体制条件下，所有用人单位本来都应该是市场的主体，应该处在平等的地位，私营和非私营的差距是不合理的，应该要加以调整。私营企业在今后若干年职工工资增长速度稍快于非私营的态势得以维持是收入分配改革追求的目标。

　　参照其他的国家情况，我国行业之间收入差距大反映了什么问题？

　　苏海南：首先，行业间工资差距是必然的，但是现在我们的行业差距普遍高于市场经济发达国家和世界上大多数国家的，因此它是不合理的。为什么出现这个原因呢？一方面高收入行业大多数都具有一定的垄断性或者得到了行政扶持，因此他们的生产经营环境条件更好、更宽松，获得高收益的机会更大，再加上前些年调控也不太有利，所以这些行业的工资增长一直保持较快的速度，而建筑业、制造业大部分是非国有的，他们的生产经营环境条件得到的扶持比较少，税负相对较重，再加上又普遍没有建立工资增长机制，因此就形成了高的继续高，低的提不上来的局面。

　　应该如何来引导呢？

　　苏海南：现在就是要深化收入分配制度改革，比如建筑业、制造业，政府应该对这些企业给予必要的政策扶持，进一步的改善其生产经营环境，进一步减轻它的税负，让它能够正常生产经营发展，同时有能力给职工增加工资。另一方面对那些带有垄断、高收入行业加强调控，同时打破垄断。这么两头着力才能逐步缩小行业间不合理的工资差距。