上海欲推政策鼓励居家养老 评：是很好的导向

　　【导读】上海将推出税收优惠鼓励年轻人与老人就近居住，年内试点医保补贴老人护理费。社会化的统一养老和由子女照顾的居家养老，哪一个更符合我国实际？未富先老的情况下，我们的老年生活由谁来保障？

　　中广网北京6月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，年轻人与老人就近居住，可适当减免税收；子女或亲属为自家老人提供居家服务，政府可提供相应补贴。有媒体报道，上海市民政局副局长高菊兰说，上海将争取在今年启动试点，对符合一定条件的老人实行护理费用医保补贴，以减轻一些失能、失智老年人家庭的养老负担。

　　目前，上海市人保局正在进一步细化完善相关的试点工作方案，争取年内启动试点工作。此外上海还在探索由社会资本建立非营利护理站，开展居家护理服务。据了解，上海还将根据需要加大对老年照护服务的政策扶持，如考虑出台提高老年照护机构的一次性建设补贴、对在大型居住社区建设老年照护机构给予建设经费资助等政策，提高养老服务补贴标准、补贴范围，提高护理人员待遇；加强养老护理员培训，将符合一定条件的养老机构的内设医疗机构纳入医保联网结算。

　　如今，我国已经走入老龄化社会，养老问题已摆在眼前。如何建设多元化的养老体系，上海提出的这些新思路可以说有着积极的实践意义。效果如何，值得期待。经济之声特约评论员、首都经济贸易大学社会保障研究中心主任朱俊生做评论。

　　有数据显示，2015年我国老年人口将达到2亿多，我国养老将面临巨大的压力。对于我国养老体系建设，一般我们听到更多的是"建立完善的社会化养老体系"的说法。可上海提出让年轻人来照顾老人，鼓励两代人就近居住是怎样的思路？

　　朱俊生：从养老服务体系的角度来看，除了社会化养老服务之外还有家庭养老，社会化养老服务比如居家养老，社区养老这是机构养老。其实特别重要的基础性功能应该是家庭自身的服务保障功能，上海这个举措其实是想加强和巩固家庭服务保障功能，我觉得这个是非常重要的。基于我国老年人口数量非常庞大，居家养老一般是处于一个基础性的地位。