评论：北京领衔全国实施国V油品标准是趋势

　　从6月1日开始，北京市场汽柴油已从原先的京IV标准升级为京V标准。而上海已表示，明年起也将实施欧V标准，广州会随后跟进，国V标准出台只是时间问题。

　　作者：本报记者 海 燕

　　从6月1日开始，北京市场汽柴油已从原先的京IV标准升级为京V标准。新标准中的92号京V汽油，适用于原使用93号京IV汽油车辆。95号京V汽油适用于原使用97号京IV汽油的车辆。相比国IV排放标准，京V排放标准中氮氧化物的排放限值严格了25%，同时还首次单独规定了颗粒物(PM)的排放限值。

　　最大意义为环保

　　为了改善空气质量，北京市率先在全国未制定第五阶段全国统一油品标准时就率先发布了地方标准——京V油品标准。北京成为在国内首个将汽油从IV标准升级为V标准的城市。

　　京IV和京V油品相比，除了汽油标号从90号、93号、97号修改为“89号、92号、95号”之外，其硫含量也从原有由每千克50毫克降低为每千克10毫克。车用汽油的锰含量指标限值由每升0.006克降低为每升0.002克。

　　据记者了解，硫含量降低后，对于改善北京空气质量、延长车辆尾气后处理系统使用寿命、减少发动机积炭等方面大有益处。同时，含锰添加剂的使用改为不得人为加入。研究表明，京V油品标准实施后，轻型车氮氧化物将减少25%，总体污染物排放将减少40%，重型车氮氧化物将减排43%。

　　另一项衡量空气的关键指标——PM2.5也会同步消减，对空气质量有很大的改善作用。按照北京市现有机动车在用量500万辆和新京标汽柴油540万吨计算，北京市全年仅二氧化碳排放量就可以减少432吨，每天可减少1.18吨。

　　上述说法也得到了北京市环保局相关负责人的证实。该负责人对媒体表示，氮氧化物会经过二次化学变化，转化为PM2.5。氮氧化物是汽车排放对PM2.5贡献的重要因素，因此更严格的氮氧化物排放限值，对于减少汽车尾气排放对PM2.5的贡献是有作用的。

　　息旺能源成品油分析师廖凯舜在接受中国商报记者采访时表示，此次油品升级换代，与前一段屡次爆出的两桶油“问题油事件”并无关系。作为最严格的排放标准，“京V” 硫含量与欧五指标完全一致，意图在与欧洲接轨，有效降低PM2.5。

　　对于北京推出新油品标准的时间点廖凯舜则认为并不突然。他表示，“北京推出油品新标准一般都是提早两年，上次推出油品国IV标准的时候，北京就比上海与广州等一线城市提早约两年，这次也不例外。”

　　多项监测研究也表明，影响PM2.5浓度的主要来源就是汽车尾气。一份针对北京市PM2.5成分分析的报告显示，2000年至2001年，北京市PM2.5的主要来源为燃煤、扬尘、机动车排放、建筑尘、生物质燃烧、二次硫酸盐和硝酸盐及有机物。但经过近十年的变化，工厂和燃煤这两个PM2.5来源，对于北京城区来说，基本已微乎其微。但北京的机动车数量却在近几年飞速上升，这直接造成北京市PM2.5浓度上升。

　　“无论是汽油车还是柴油车，在使用的过程中都会产生PM2.5，柴油车产生的PM2.5更多一些。同时，汽车尾气中的一些气态污染物也会二次转化为细颗粒物。”一位环保研究人士告诉记者。他表示，北京机动车是PM2.5的主要来源之一。

　　从某种意义上说，是PM2.5倒逼北京汽车京V排放标准的尽早落地。

　　油价将来会上涨？

　　记者注意到，这次京V油品新标推出后，终端油品零售价并没有随之改变。广受公众关注的一个疑问是，未来京V标准的油品价格是否也会有所提高。

　　从北京历次的油品升级经验看，实施京II标准，价格未出现调整。京III和京IV油品的升级均进行了不同程度的价格调整。其中，京III油品标准是在2005年7月 1日实施，2006年3月对价格进行了调整，2008年1月实施京IV油品标准，当年10月对价格进行了调整。

　　对此，息旺能源成品油分析师廖凯舜的观点是，油价应该会往上调整，因为成本在增加。他同样以北京市历次油品升级为例，“从国II到国III再到国IV，终端零售市场油价每吨大概会增加200元钱，分摊到每一升油大概在一毛四左右。据此推理，这次应该也会上涨。”他同时预测，涨价的时间点应该是在半年后。

　　事实上，北京市在之前实施国III和国IV标准时，基本都是半年以后做的价格调整。而目前北京、上海、广州等地的油价高于其他一些地区，也是由于排放标准不同的原因。也有专家表示，这次京V油品的推出，未来价格上涨的幅度可能会接近前两次。

　　中国能源网首席信息官韩晓平在接受中国商报记者采访时也表示，国家调整汽柴油标号一定会带来油品价格的上升。“在提炼的过程中，剔除了这么多的二氧化硫肯定要增加更多的工艺。此次价格暂时不动，并不意味着价格会长期持续不动，未来应该是会有调整的，但是幅度不会太大。”他表示。

　　上述观点也得到了油品企业方面的回应。据中石化介绍，由于京V油品标准提高，企业需在生产装置方面进行技术改造升级，对汽油吸附脱硫装置、硫磺回收、制氢等装置进行消除生产瓶颈改造，并对油品调和设施进行整合完善，上述举措均加大了对高质量油品的生产成本。同时在新增检测设备、油品配送环节均加大了运营成本。

　　依照国家标准化的要求，地方标准必须严于国家标准，也远远领先于国内同类产品的标准。所以，京V标准之下的汽柴油生产成本理应有所提高，主要来自于设备的改造和升级。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也表示，根据之前的经验，这次涨价的幅度也应该在两毛钱左右，目前的成本将由石化企业来负担。考虑到承受的因素，这个标准未来将在上海、广州、浙江、江苏等发达地区先推广。

　　业内人士也认为，京V标准出台后，全国范围内实施国V油品标准是个大趋势，上海已表示明年起实施欧V标准，广州也将随后跟进，而国V标准出台只是时间问题。此外，从油价上涨的原则上说，北京市油品价格的调整需要中石油和中石化两大企业根据市场现状联合向北京市发改委报告，由北京市发改委再向国家发改委递交报告，由国家发改委再根据国际油价和实际情况择机调整价格。因此，即便油价会上调也应该不是短时间的事。