评论：租车要拿户口本的近视眼效应

　　□梁江涛

　　16日上午，北京市公共自行车服务系统正式启动试运营，这是政府部门首次试点公共自行车。据市交通委介绍，东城区、朝阳区为本市首批试点区域，首批试点的2000辆公共自行车分别在建国门、朝阳门、天坛、三里屯等63个租赁服务站点投入使用。今年年底，本市将建成2.5万辆公共自行车，并实现通存通取。试运营阶段，仅有本市二代身份证的市民才可申请办理租车服务。(6月17日《京华时报》)

　　前些年在北京，只要预交与自行车价值相当的押金，本地人、外地人都能租到自行车。不过，那是一些个体户和公司出租的，不是政府投入的公共服务。如今公共财政投入自行车出租，确实是件好事。但好事要办好，才能让纳税人的钱不白花。担心政府瞄上这块蛋糕之后，会不会将原来出租自行车谋生的个体户都赶跑了？如果那样的话，不仅绝了一部分人的生计，而且也不方便外地人租车。因为拿不出本市户口本的外地人，在政府投入的租车服务站那边只能干瞪眼，没办法。

　　租用自行车的，大多数还是外地人，一来方便，二来省钱，还免堵。那么，作为政府建租车站为何先把接受服务的主体——— 外地人撂一边呢？可能一是便于管理，二是资源有限，肥水不流外人田。租车这样的好事，怎么能先不考虑本地人呢！若是前者，完全是懒政。既然未来外地人能凭本人身份证件及复印件，使用具有储值功能的带有“c”标识的市政交通一卡通开通实名租车功能，现在为何就不能？若是后者，就是户籍福利的惯性思维在作祟。

　　越是紧缺的公共资源越要紧紧地绑定户口，过去一直是这么做的，现在户籍改革之声不绝于耳，非但未见松动，却越发收紧了，连租赁自行车这样的“小福利”也舍不得外地人共享。据6月10日《京华时报》报道，为了落户北京，外地女子王某与精神病人小张登记结婚，被小张监护人发现，起诉到法院，海淀法院判决确认婚姻无效。一个北京市户籍究竟捆绑了多少利益呢？一位在京农民工曾粗略算过一笔账：北京户籍上绑定的显性经济利益竟超过百万元！尽管他的计算未必准确，但北京户口附带的入托入学、劳动就业、医疗保险、买房买车、生活福利等功能，足以让站在门口往里看的外地人垂涎三尺！租个自行车都要北京户口本，户籍壁垒的铜墙铁壁可见是越来越固若金汤了！

　　从政府投入项目启动资金，此后还要放开车身、车架等广告经营上来看，租赁自行车行业是有利益的。然而，这些都是急功近利的“近视眼效应”。城市政府的公共服务就好像自行车的两只轮子，为本地人、外地人提供服务，并驾齐驱，缺一不可。开展自行车租赁试点完全可以倒个个儿，先让外地人来租用，考虑投入的循序渐进，提醒本地人谦让给外地人先租。这样一来，事情还是原来的事情，并没有增加多少额外的投入，却既能给城市形象加分，又能为户籍改革“刨地雷”，何乐而不为？