汪昌莲:官商合股制造民生烂尾工程

　　汪昌莲

　　紫金县蓝塘镇由于政府供水工程“年年只会流脏水”，近20年里，镇民几乎都靠买山泉水和打井度日，每立方米“脏水”掏钱1.5元。县、镇两级政府的解释都是：“没钱”。（6月17日《中国青年报》）

　　也许是尝到了企业改制的甜头，一些地方纷纷打起了公用事业的主意，争先恐后地将卫生院、自来水公司等社会公共服务机构低价转让，实行私有化经营管理。

　　这种所谓的改制举措，从表面上看，不仅减轻了财政公共事业投入的压力，而且还获得了一笔可观的资产转让收入，可谓一举两得。然而，从实质上分析，公用事业私有化，“化”掉了有关部门的责任，也“化”出了民生“烂尾工程”。

　　可以预料，供水事业私有化之后，便改变了其公益服务的属性，经营者势必会将经济效益放在首位，不择手段地追求利益最大化。而最大限度压缩成本投入，是其逐利的看家本领。为了减少投入，设备陈旧老化了舍不得更新改造，更不会进行技术革新，只要能够把自来水送到千家万户，只要用户能够按时足额地缴纳水费，至于水质是否合格，则可能一概不管。其高额利润，是以出卖责任、损害公共利益为“成本”的。

　　问题是，当地开始醒悟，欲将自来水公司赎回时，却遭到了私有经营者漫天要价的致命一击。这就意味着，要赎回自来水公司，必须向私有经营者支付比转让金高出数倍、甚至数十倍的赎金，这是决策失误交的一笔昂贵学费。显然，当地不想也无力交出这笔学费，于是，只能躬身与私有经营者进行马拉松式的讨价还价，让百姓在用了20年脏水之后，还要艰难地忍着，还要耐心地等着。试问，这样的“烂尾工程”不应该有人担责吗？