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苏文洋:宁给补贴不肯减税

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-18 15:20 来源: 北京晚报

  用补贴刺激一部分市场消费已经成为政府部门的拿手戏。

  从2007年12月开始,陆续推出家电下乡补贴、汽车下乡补贴、家电以旧换新补贴、高效节能补贴、节能家电补贴等。最新消息说,政府又将从全国税收中拿出60亿元补贴小排量汽车消费。

  这种补贴消费的好处是立竿见影,立即能够促进这部分受到补贴的市场消费。按照有人计算的补贴乘数效应,600亿家电市场补贴能够拉动6000亿家电市场消费。在一些人眼中,好像这是一个很合算的大账。但从整体市场来说,还有几笔账也值得一算。

  其一:受到眼前补贴的刺激,消费者提前买了家电或房子、汽车,用于其他消费的支出(比如教育、旅游、出外就餐、看电影和购买其他物品等)必然减少甚至推后。不管补贴拿出多少钱,终归是一种“鱼饵”,以小博大,大头总要从消费者兜里掏出来。而消费者腰包里的钱是有总量控制的,不是无底洞,取之不尽,用之不竭。一个家庭倘若在此一方面开支加大,彼一方面将开支减少,反映到整体市场上,就是如果家电拉动了6000亿消费,其他市场必然减少6000亿消费。简单地说,这是一个朝三暮四还是朝四暮三的问题。用经济学原理解释,大炮多了,黄油少了。这个账算起来并不复杂。

  其二:家电、汽车这类大宗商品消费,不同于柴米油盐的日常用品消费,买了以后总要使用十年八年再更新换代。补贴刺激加速换代,也只能是透支未来消费,打乱居民家庭消费的节奏。

  其三:居民家庭消费节奏本来有其自身规律可循,被人为的外来刺激政策打乱后,向市场发出错误消费信号。企业接收到这些信号后,加快生产,加多库存,增加设备,扩大厂房,招收员工,一旦补贴取消,势必造成设备、厂房闲置,员工下岗。下岗员工转业后还需要重新培训。

  其四:用全体国民的税收补贴一小部分买家电、汽车的人,于情于理都有失公平、公正的市场竞争原则。一部分家电、汽车、房地产企业得到补贴,相对而言,打击了没有得到补贴的企业或行业,使他们的产品不能按正常市场情况下销售,产品积压,利润下降,日子更加难过。顺带说一句,房贷利率7折其实也是一种变相补贴,只不过是从银行走账,用的是储户的钱。

  除了以上几点外,还有一系列副作用,不一一列举了。仅就税收而言,成百上千亿元一笔一笔收下来,再一笔一笔补贴到全国各地,这中间的人力、物力消耗和跑冒滴漏,也是不小的开支。

  我建议少搞一点补贴,多搞一点减税。如果政府觉得税收得太多了花不完,非要拿出一大笔钱用于补贴消费才能把钱花出去,那就不如干脆少收点税,特别是少向中低收入人群和中小企业收点税。好处自不待言,一是减少了政府税收、补贴的工作重负,二是消费者收入增加后,自主决定自己的消费需求,可以使整体市场以消费者为中心(主体)提供生产,三是所有企业能够根据市场运用的常态安排自己的生产经营。宁给补贴,不肯减税,终究不是长久之计。J012

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