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倪金节:食品安全更不是专家辩出来的

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-19 07:40 来源: 广州日报

  倪金节(财经评论员)

  食品危机一直困扰着我们,近些年不断爆出的食品安全事件,一次次地考验着公众对国产食品的信心。尤其在经历了三聚氰胺事件后,国产奶粉的信任度大幅下降,越来越多的人选择在境外购买奶粉。

  近期,由于不少民众整箱整箱地在美国买奶粉,甚至瞬间扫空超市货架,为此,美国多家大卖场推出5至12盒的限购令。显然,奶粉关乎下一代的成长,其在家长心中的重要性可想而知。奶粉尤其是婴幼儿奶粉的安全,可谓食品安全的最重要一环。国产奶粉质量的集体被质疑,显然与企业不讲诚信、违法经营关系密切,但是单单追究企业“道德血液”的不纯净,自然有失偏颇。监管不力,应是其中的重要原因。

  但日前,中国工程院院士陈君石认为,“我国是食品安全监管力度最强的国家,食品安全问题不能全归咎于政府,食品安全不是管出来的”,在不少人看来,这颇似在为一些政府部门监管不力开脱,甚至为一些无良企业推脱责任。

  固然,单从部分食品安全标准来看,确实有着庞杂的红头文件做“后盾”,某些方面甚至比发达国家还要严格得多。而由于食品安全问题不断,各地政府也确实是给予了足够的重视。但是,从近些年不断揭露的食品安全事件来看,大部分却并非政府监管部门的功劳,而基本都是媒体曝光的结果。从染色馒头、毒豆芽、毒生姜再到牛肉膏、毒奶粉,其中最早爆出问题的都是媒体所为,之后才是工商、质检等部门的介入。

  根治食品安全问题,最主要的还是有赖于政府管理部门严格监管,强力打击企业非法经营行为,建立食品安全监管长效机制。但是,很显然,与违法者瞬间就能使用非法添加物、问题食品“风格”不断翻新相比,食品安全执法过程中,执法机构即使采用高科技手段,投入大量资源也未必能够及时制止食品安全违法。而且,在现有的语境下,主要寄希望于行政监管确保食品安全,恐怕只会让消费者不断失望。实际上,如果把政府部门与非法生产商之间的监管反监管过程,比喻成是一场没有硝烟的战争,那么这是一场力量极不对称的战争。况且,目前的监管力度还远远不够。

  所以,从企业角度入手也是解决问题的根本方法。这要求企业严格自律,从企业持续发展和社会责任担当的角度,确保自身产品质量。可从两方面入手:一是提高企业违规的成本,提高消费者维权意识。二是要改善中小企业的生存环境(如高昂的税负、急升的生产成本),以使它们不为了“小利”便铤而走险。

  过去十几年,我们一直提倡建立强大的内需市场,这个市场应让劣质企业无处遁形,避免劣质企业驱逐有良知的企业。而不是反过来,劣币驱逐良币,最终让消费者对国产品牌纷纷失去信心,走向海外消费。

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