倪金节：食品安全更不是专家辩出来的

　　倪金节（财经评论员）

　　食品危机一直困扰着我们，近些年不断爆出的食品安全事件，一次次地考验着公众对国产食品的信心。尤其在经历了三聚氰胺事件后，国产奶粉的信任度大幅下降，越来越多的人选择在境外购买奶粉。

　　近期，由于不少民众整箱整箱地在美国买奶粉，甚至瞬间扫空超市货架，为此，美国多家大卖场推出5至12盒的限购令。显然，奶粉关乎下一代的成长，其在家长心中的重要性可想而知。奶粉尤其是婴幼儿奶粉的安全，可谓食品安全的最重要一环。国产奶粉质量的集体被质疑，显然与企业不讲诚信、违法经营关系密切，但是单单追究企业“道德血液”的不纯净，自然有失偏颇。监管不力，应是其中的重要原因。

　　但日前，中国工程院院士陈君石认为，“我国是食品安全监管力度最强的国家，食品安全问题不能全归咎于政府，食品安全不是管出来的”，在不少人看来，这颇似在为一些政府部门监管不力开脱，甚至为一些无良企业推脱责任。

　　固然，单从部分食品安全标准来看，确实有着庞杂的红头文件做“后盾”，某些方面甚至比发达国家还要严格得多。而由于食品安全问题不断，各地政府也确实是给予了足够的重视。但是，从近些年不断揭露的食品安全事件来看，大部分却并非政府监管部门的功劳，而基本都是媒体曝光的结果。从染色馒头、毒豆芽、毒生姜再到牛肉膏、毒奶粉，其中最早爆出问题的都是媒体所为，之后才是工商、质检等部门的介入。

　　根治食品安全问题，最主要的还是有赖于政府管理部门严格监管，强力打击企业非法经营行为，建立食品安全监管长效机制。但是，很显然，与违法者瞬间就能使用非法添加物、问题食品“风格”不断翻新相比，食品安全执法过程中，执法机构即使采用高科技手段，投入大量资源也未必能够及时制止食品安全违法。而且，在现有的语境下，主要寄希望于行政监管确保食品安全，恐怕只会让消费者不断失望。实际上，如果把政府部门与非法生产商之间的监管反监管过程，比喻成是一场没有硝烟的战争，那么这是一场力量极不对称的战争。况且，目前的监管力度还远远不够。

　　所以，从企业角度入手也是解决问题的根本方法。这要求企业严格自律，从企业持续发展和社会责任担当的角度，确保自身产品质量。可从两方面入手：一是提高企业违规的成本，提高消费者维权意识。二是要改善中小企业的生存环境（如高昂的税负、急升的生产成本），以使它们不为了“小利”便铤而走险。

　　过去十几年，我们一直提倡建立强大的内需市场，这个市场应让劣质企业无处遁形，避免劣质企业驱逐有良知的企业。而不是反过来，劣币驱逐良币，最终让消费者对国产品牌纷纷失去信心，走向海外消费。